佛山放寬住房限購措施暫緩執行

佛山住建委連夜改口 首個城市限購松綁令緊急叫停

　　廣東省佛山市住房和城鄉建設管理局11日23點24分在官方網站發布公告，暫緩執行當天中午公布的有關放寬住房限購的通知。公告稱，暫緩的原因是為了進一步征詢社會各界意見并綜合評估政策影響。

　　佛山市住建局11日中午公布的《關于進一步加強我市房地產市場調控有關問題的通知》（下稱《通知》）顯示，符合條件的部分人群、部分住房的限購條件將有所放寬。

　　原擬部分放寬限購

　　佛山市于3月18日出臺住房限購政策，是廣東省最早執行限購政策的地級市，也是全國最先出臺限購政策的二線城市之一。當時的限購政策規定：對已有1套住房的佛山戶籍居民家庭和能夠提供在佛山1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非佛山戶籍居民家庭，限購1套住房；對無法提供1年以上在佛山納稅證明或社會保險繳納證明的非佛山戶籍居民家庭，暫停向其售房。

　　11日中午發布的《通知》重申嚴格執行非本市戶籍居民家庭購房限購政策，對補繳個人所得稅以及社會保險的非本市戶籍人員，在購房時不予認可。同時，《通知》規定，對符合市、區人才引進政策的非本市戶籍人員，由市、區人社部門出具人才引進證明，購房時可不受個人所得稅證明以及社保證明的限制。已辦理房地產權證超過5年（含）的住房產權轉移，不納入限購范圍。本市戶籍居民家庭在現行限購政策和住房套數的基礎上，允許增購一套單價7500元/平方米以下的住房。本市戶籍“村改居”家庭，在購買單價7500元/平方米以下的新建商品住房時，其擁有的因村改居由集體土地改為國有土地的自建住房，不計入住房套數。

　　《通知》稱，此次政策調整是為了鞏固佛山房地產市場調控工作成果，進一步促進佛山房地產市場平穩健康發展，切實完成今年新建住房價格控制目標任務。通知原擬于10月12日起生效。

　　佛山樓市低迷

　　廣東經緯行研究中心主任曾英杰表示，佛山的市場結構是本地居民普遍擁有兩套以上住房，購房主力是本地人而非外地人，因此3月限購令推出后導致佛山樓市驟冷，成交量急劇下滑。

　　北京大學公共經濟研究中心研究員韓世同表示，佛山普通家庭擁有兩套房產的現象十分常見，3月限購令的出臺對一手樓盤的成交影響很大。世聯地產提供的數據顯示，今年1月佛山一手住宅成交13157套，限購令生效后的4月僅成交了2709套。泛澳地產的統計數據顯示，今年“十一”長假期間，佛山新房成交面積同比下滑83.21%。

　　樓市和土地市場的低迷直接影響當地財政收入。以佛山市政府所在地禪城區為例，《禪城區2011年上半年地方財政一般預算收支執行情況》顯示，上半年該區契稅收入是唯一負增長的稅種，1-6月大幅減收2494萬元，同比下降13.3%。2010年契稅收入約占禪城區地方財政一般預算收入的16.5%，在各項稅收中占比最高。

　　放開限購未必量價齊升

　　曾英杰表示，二三線城市普遍依賴土地財政，限購意愿不強。不過，即使放松限購，在目前的市況下只會出現成交量積壓后的反彈，不可能量價齊升。由于國家未放松銀根，樓市大方向尚不明，反而可能出現趁機出貨的情況。

　　世聯地產佛山公司總經理葛樸表示，目前佛山中心城區的中高端樓盤均價超過10000元/平方米，單價7500元/平方米至8500元/平方米的樓盤占佛山市場總量的40%。(本報記者 楊濤 張昊 廣州、深圳報道)

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