廣東推進產業和勞動力"雙轉移"探索轉型新路徑

　　廣東實施“雙轉移”戰略，為珠三角地區戰略性新興產業、現代生產性服務業等高端產業提供了發展機遇和空間，拉動粵東西北等轉入地工業迅速集聚發展，優化了產業區域空間布局，推動一大批企業提升裝備、技術水平，贏得了更大的市場空間。

　　2008年5月，廣東果斷實施“雙轉移”戰略，著力推進珠三角地區相關產業加快向粵東西北地區轉移，推進農村勞動力向城市和第二、第三產業轉移，實現產業轉移和勞動力轉移有機結合。統計顯示，2010年，廣東35個省級產業轉移工業園共實現工業增加值479億元。“如果把35個園區的工業增加值作為一個整體，在廣東21個地市中可以排在第10位，相當于‘雙轉移’戰略用3年時間創造了一個中等規模的工業城市。”廣東省經濟和信息化委員會副主任林位超說，“雙轉移”戰略成功探索了一條符合廣東實際的轉型新路徑。

　　在“雙轉移”相關政策扶持下，珠三角各市不斷強化產業轉移的倒逼機制，利用騰出空間吸引優勢項目落戶。從投資看，珠三角3年來累計淘汰關停企業72201家，平均投資額83萬元；新引進企業14670家，平均投資額7044萬元，為前者的84倍。

　　“雙轉移”戰略拉動粵東西北等轉入地工業迅速集聚發展，優化了產業區域空間布局。3年來，廣東位于粵東西北地區的35個省級產業轉移工業園累計吸引各類項目2988個，總投資約7030億元，形成了9個省級產業集群升級示范區，已經成為轉入地經濟發展的重要增長極。“雙轉移”戰略還發揮了優化配置勞動力資源的重要作用。2010年珠三角地區(不包括穗深兩地)的勞動力比2007年減少122萬人，粵東、粵西和粵北山區分別增加12萬人、1.5萬人、25萬人，珠三角地區勞動力過于密集態勢正得到緩解。

　　“雙轉移”戰略還推動企業提升裝備、技術水平。“利用產業轉移享受政策扶持的機遇，不少企業引進先進裝備和技術。同時，轉入地也制定了嚴格的準入門檻，在園區建設了高標準的治污基礎設施，能有效防止污染隨著產業一起轉移。”林位超說。（記者 龐彩霞 萬建民）