自今年起3年內，上海的商業銀行在三個高新技術產業開發區所發放的科技型中小企業貸款，如發生超過一定比例的不良貸款損失，可由各級政府分擔50%風險
科學技術是第一生產力，金融是現代經濟的核心。如何將科技和金融結合，上海市政府積極作答。12月7日，上海市金融辦主任方星海在市政府新聞發布會上介紹了《上海市人民政府關于推動科技金融服務創新，促進科技企業發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)主要內容。
方星海說：“《實施意見》共分10條，提出6個方面的重點工作任務，包括完善信貸服務體系和融資擔保體系，加快拓展資本市場直接融資，建立科技企業與金融機構對接機制，加大科技金融創新力度，加大對早期科技企業資金支持力度，加強科技金融信用和服務環境建設。”
政府可分擔50%風險
“推進科技金融服務創新，促進科技企業發展，就是要發揮‘兩個優勢’，調動‘三個積極性’，做到‘投資、信貸、擔保和政策支持’四位一體。”方星海告訴記者，上海市政府將重點推進幾項工作，包括積極推動各商業銀行在科技園區設立科技金融支行，推動科技園區搭建科技金融服務平臺，推動硅谷銀行與浦發銀行的合資銀行盡快開業，推進“三個10億元”政策落實。
方星海在回答《國際金融報》記者提問時指出，考慮到今年中小企業銀行融資環境日益趨緊，“三個10億元”政策在《實施意見》發布之前已經先行向社會公開宣布，有關具體工作的實施正在部署之中。
“‘三個10億元’主要用于成立融資性擔保公司，與美國國際集團成立投保貸聯動公司等項目。”方星海介紹，“目前，投保貸聯動公司資本金已經到位，正在籌備開業；融資性擔保公司第一期2億元注冊資本金也已經到位。”
上海市科委主任壽子琪則告訴記者：“‘三個10億元’是政府推出的組合拳，主要用于提高容忍度，做大擔保池，加大對部分企業投資，從而促進科技型企業持續成長。”
特別是在推動科技企業信貸服務和融資擔保方面，自2011年起3年內，上海將對各商業銀行在上述區域內發放的科技型中小企業貸款所發生的超過一定比例的不良貸款凈損失，在相關商業銀行實施盡職審查的前提下，可由各級政府分擔50%的風險，所需資金由市、區縣兩級財政已設立的相關園區專項資金中予以安排。
“對商業性融資擔保機構為上海張江高新技術產業開發區、上海紫竹國家高新技術產業開發區、上海楊浦國家創新型試點城區等區域內的科技型中小企業提供融資擔保所發生的代償凈損失，在按有關規定風險補償的基礎上，由市與區縣兩級財政進一步加大風險補償力度，補償比例從現行的20%-40%，提高至40%-60%。”方星海進一步分析。
