今日起，《廣東省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法(第三次征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)在省政府法制辦門戶網(wǎng)站(http：//www.fzb.gd.gov.cn/)公開征求公眾意見，如有意見建議可于11月30日前向省政府法制辦反映。
意見稿明確指出，醫(yī)療糾紛賠付金額1萬元以下的，自行協(xié)商解決；賠付金額1萬元以上的，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得與患者或者其近親屬自行協(xié)商處理。據(jù)了解，廣東各級公立醫(yī)院2010年報告醫(yī)療糾紛2.5萬到3萬件，其中超90%的醫(yī)療糾紛是通過醫(yī)患自行協(xié)商“私了”。然而，這種私了方式普遍得不到認(rèn)可，患者多持不信任態(tài)度，認(rèn)為是“醫(yī)醫(yī)相護(hù)”。很明顯，意見稿的此項(xiàng)規(guī)定將醫(yī)療糾紛賠償引向法制化軌道，還提倡“有條件的地級以上市可以試行醫(yī)療糾紛仲裁”。
除了以往常用的患者與醫(yī)院自行協(xié)商、行政調(diào)解和司法訴訟途徑外，意見稿提供了另一解決渠道——醫(yī)調(diào)委調(diào)解，并規(guī)定“地級以上市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卦O(shè)立醫(yī)調(diào)委，縣(含縣級市)、市轄區(qū)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)馗鶕?jù)實(shí)際需要設(shè)立醫(yī)調(diào)委，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作”。
自去年6月廣東省醫(yī)調(diào)委掛牌成立以來，醫(yī)調(diào)委的設(shè)立陸續(xù)在全省鋪開。目前，像醫(yī)調(diào)委這樣的“第三方”人民調(diào)解組織，卻面臨資金緊缺的問題。意見稿指出，對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)、人員、辦公場地等，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障，還提出有條件的市、縣、區(qū)可以采取政府購買服務(wù)的方式。同時，還鼓勵境內(nèi)外公民、法人和其他組織依法捐贈財產(chǎn)或者設(shè)立醫(yī)療風(fēng)險基金提供資助。
另外，意見稿建立了醫(yī)療糾紛的預(yù)防機(jī)制，分別規(guī)范了衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、患者及其近親屬的相關(guān)行為，對病歷書寫保管和復(fù)制、死因異議的處理及尸體的處理作了規(guī)定。(辛均慶)
