西藏：國有旅游資源經(jīng)營權(quán)不得整體性出讓轉(zhuǎn)讓

　　中新社拉薩11月9日電(記者 徐長安)西藏自治區(qū)旅游局9日在拉薩發(fā)布將于明年1月1日起施行的《西藏自治區(qū)旅游條例》。條例規(guī)定，國有旅游資源的所有權(quán)和部分經(jīng)營權(quán)可以適當(dāng)分離，國有旅游資源經(jīng)營權(quán)不得整體性出讓、轉(zhuǎn)讓。

　　此間條例已經(jīng)西藏自治區(qū)九屆人大常委會第十八次會議修訂通過。條例共八章九十條。條例第四章提出，國有旅游資源經(jīng)營權(quán)不得整體性出讓、轉(zhuǎn)讓。但旅游景區(qū)(點)內(nèi)的交通、餐飲、住宿、商品銷售、娛樂、攝影攝像、戶外廣告和游客服務(wù)等項目的經(jīng)營權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓。

　　出席發(fā)布會的西藏自治區(qū)旅游局副局長、新聞發(fā)言人王松平在回答中新社記者提問時指出，上述規(guī)定并不意味著此前已經(jīng)出讓、轉(zhuǎn)讓的國有旅游資源經(jīng)營權(quán)就必須收回。“要根據(jù)具體情況，如果一些景區(qū)在開發(fā)中出現(xiàn)了問題，在合約時間內(nèi)不能有效實現(xiàn)景區(qū)開發(fā)，我們會考慮收回。但是如果按照合同順利執(zhí)行，合同的法律性也要得到保障。”

　　條例將一些旅游新業(yè)態(tài)納入了管理范圍。條例規(guī)定，從事自駕經(jīng)營、旅游飯店(賓館)、旅游資源開發(fā)、旅游商品等業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府旅游主管部門備案后，方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

　　條例同時規(guī)定，國家AAAA級以上的旅游景區(qū)(點)和國家級文物景區(qū)(點)的門票價格，由西藏自治區(qū)人民政府價格部門制定或者調(diào)整。制定或者調(diào)整價格，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，并向社會公布。旅游景區(qū)(點)可以實行淡、旺季門票價格。

　　由于西藏為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，條例特別規(guī)定，旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣、損害民族文化傳統(tǒng)。導(dǎo)游、專職講解員提供講解服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)尊重歷史和事實，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。違反條例者，視情節(jié)給予處罰。

　　條例禁止在旅游景區(qū)(點)規(guī)劃范圍內(nèi)從事采挖、挖沙、開荒、捕獵、砍伐樹木、采挖藥材、排放污染物等影響旅游環(huán)境、破壞旅游資源和旅游公共設(shè)施的活動。

　　根據(jù)王松平介紹，今年1至10月西藏接待國內(nèi)外游客637萬人次，比上年同期增長20.8%；實現(xiàn)旅游總收入人民幣64億元，同比增長45.1%。接待人次和收入創(chuàng)歷史新高。(完)