“十一五”四川省民營經濟高歌猛進

　　一年上一個千億元大臺階，“十一五”末，我省民營經濟發展已經站在新的起點上。據省統計局數據，2005年我省民營經濟增加值為3207.49億元，2006年、2007年、2008年、2009年相繼躍過4000億元，5000億元、6000億元、7000億元大關。2010年四川民營經濟增加值突破9000億元大關，比2005年增長1.9倍。5年間，四川民營經濟年平均增速達到18.9%，對全省GDP增長的總體貢獻率為66.4%。民營經濟占GDP比重從2005年的43.4%提高到2010年的56.0%，占據全省經濟半壁江山。

　　民營經濟已成為地方稅收的重要來源和吸納就業的重要渠道。2010年四川民營經濟繳納稅收 (含國稅和地稅)突破千億元大關，達1008.24億元，比2005年增長315.9%，占全省稅收收入的45.7%。全省個體工商戶、私營企業從業人員達765.02萬人，比2005年增長56.6%，5年新增就業人數276.4萬人。

　　政府支持 為民營經濟插上翅膀

　　“十一五”時期，是我省對民營經濟扶持力度最大的時期。

　　省委主要領導指出，民營經濟的迅速崛起和加快發展，在推進改革開放、經濟發展，促進民生改善、社會和諧中發揮了不可替代的作用。各級黨委政府要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，加大政策支持力度、破解瓶頸制約因素、營造創業興業氛圍，更好地發揮民營經濟在推進四川又好又快發展中的優勢和作用。

　　省政府主要領導強調，要著力為民營企業發展營造良好環境，努力消除制約民營經濟發展的各種障礙，進一步激發民營經濟的活力，形成我省千軍萬馬、千家萬戶浩浩蕩蕩發展民營經濟的蓬勃之勢。

　　省委、省政府相繼制定了《關于進一步促進民營企業發展的若干意見》、《關于支持中小企業加快發展的意見》，在市場準入、財稅金融、創業扶持、科技創新等方面提供優惠政策，為民營企業發展插上騰飛的兩翼。尤其是在“5·12”汶川特大地震后，出臺《關于支持非公有制經濟災后恢復重建和加快發展的意見》，幫助受重創的民營企業浴火重生，我省民營經濟發展增速迅速由2008年的16%回升到2009年的18.2%。

　　寬松的環境激發了我省民營企業創業發展的激情。“十一五”期間,我省民營經濟市場主體戶數增長49.9%。其中私營企業戶數增長102.24%，年增速高達20.45%，高出全國平均增速6.1個百分點；注冊資本(出資金額)增長162.87%，年增速32.57%，高出全國平均增速12.47個百分點。外資企業戶數增長195.7%，年增速39.14%，高出全國平均增速24.9個百分點；注冊資本增長207.8%，年增速41.56%，高出全國平均增速22.8個百分點。個體工商戶戶數和資金數額，相較2005年底增長42.50%、142.05%，分別高出全國增速1.6個和9個百分點。

　　創新服務 突破制約發展瓶頸

　　2009年2月，省委、省政府在成都舉行全省民營企業家座談會。省委、省政府主要領導面對面聆聽了企業家對我省民營經濟發展的意見和建議，并當即安排有關部門解決民營企業反映的具體問題。

　　省領導的務實態度直接促成了重點民營企業聯系制度的建立，當年11月，省促進非公有制經濟發展聯席會議辦公室在全省范圍內選取了200家規模較大、有行業代表性、有發展潛力的民營企業，明確由40家省級部門定點聯系，上門走訪：當秘書，為企業提供政策法規和市場信息；當顧問，提出促進企業科學發展建議；當護航人，幫助企業解決生產經營中的困難和問題。省人力資源和社會保障廳指導企業實施綜合計算工時工作制和不定時工作制度等，解決生產不均衡問題；省國稅局為企業落實稅收優惠政策……民營企業家們笑言，政府部門由婆家變成了娘家，感覺真好。“娘家人”的真情服務換來了回報，2010年，成都神鋼、一汽豐田、盛馬化工、其亞鋁業等一批重點企業營業收入首次超過百億元大關。

　　抓大不放小。我省超過80%的民營企業屬于中小企業，針對省非公辦調研報告中反映的“中小企業融資難”問題，2010年8月，全省小微企業融資創新推廣會在資陽召開，省政府有關領導要求全省金融部門 “全面解放思想，為小微企業發展提供強有力的金融支持”。四川銀監局組織匯編《四川銀行業金融機構中小企業融資服務模式及融資產品宣傳手冊》13.7萬冊，免費贈送廣大中小企業。并與省非公辦聯合舉辦“四川銀行業中小企業金融知識培訓對接會”，搭建起銀企對接平臺。自2009年開始，省工商局積極暢通動產抵押登記、股權出資登記、股權出質登記、支持建立小額貸款公司、發展和規范擔保公司等五種融資渠道，兩年間幫助企業融資超1800億元。

　　資陽市政府充分發揮財政資金的政策扶持和產業導向作用，出資2.24億元組建了資陽市中小企業和農業產業化信用擔保有限公司，每年安排100萬元用于擴充本級擔保機構的資本金，并爭取省財政相關扶持資金，優先向重點中小工業企業和農業產業化龍頭企業提供擔保服務。

　　據省發展改革委、省經信委提供的數據，“十一五”期間，省級財政累計投入中小企業發展專項資金3.5億元。截至去年底，全省中小企業擔保機構個數達到362戶，年末在保余額671億元。“十一五”期間累計為6.5萬戶中小企業提供擔保貸款總額1818億元。