自治區(qū)第十次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)
仍分4個檔次，第四類地區(qū)上漲幅度最大
6月29日，自治區(qū)召開調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會，公布新上調(diào)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。6月1日起，自治區(qū)開始執(zhí)行調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍分為4個檔次，第四類地區(qū)上調(diào)幅度最大，達22.5%。各地職工，6月份工資低于調(diào)整后最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，將予以補足。
自治區(qū)境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織和與之建立勞動關(guān)系的勞動者；國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，都在此標(biāo)準(zhǔn)適用范圍內(nèi)。
全日制就業(yè)勞動者，適用月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，包括兩種形式。
含勞動者個人繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費和住房公積金等費用(簡稱“三險一金”)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后4個檔次為1340元、1140元、1060元、980元，分別較去年標(biāo)準(zhǔn)增加了180元，平均增幅在18.95%左右。
不含“三險一金”的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后4個檔次為1085元、895元、820元、745元，分別較去年標(biāo)準(zhǔn)增加了125元至130元不等，平均增幅在16.61%左右。
根據(jù)規(guī)定，全日制就業(yè)勞動者小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按每月21.75天、每天8小時進行折算。
非全日制就業(yè)勞動者，適用小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后4個檔次為13.4元、11.4元、10.6元、9.8元，分別較去年增加了1.8元，平均增幅在18.56%左右。
需要注意的是，延長工作時間工資；中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等，不包含在最低工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。
新聞發(fā)布會上，自治區(qū)副主席艾爾肯﹒吐尼亞孜明確表示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)只是一個基本保障標(biāo)準(zhǔn)，不是用人單位的分配標(biāo)準(zhǔn)，各類用人單位不能以它作為企業(yè)普遍支付職工工資的標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉，自治區(qū)最低工資保障制度于1995年建立，當(dāng)年首次制定發(fā)布了自治區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。此后，自治區(qū)分別于1996年、1998年、1999年、2001年、2004年、2006年、2008年、2010年、2011年，先后九次調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，此次是第十次調(diào)整。
調(diào)整后，我區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)在全國已調(diào)整的15個省區(qū)中居第4位，在西北地區(qū)列第1位。
自治區(qū)首次制定發(fā)布非全日制就業(yè)人員小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)是在2003年，從2004年起，隨月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而對小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整。
政策解答
員工食宿費不能計入最低工資
既是標(biāo)準(zhǔn)，那么它的制定必會有依據(jù)、有目的，也需要有監(jiān)督。本報記者采訪了自治區(qū)人力資源和社會保障廳的相關(guān)負責(zé)人，對此進行了解答。
記者：什么是最低工資標(biāo)準(zhǔn)？
答：根據(jù)《最低工資規(guī)定》(原勞動保障部令第21號)的表述，最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位應(yīng)依法支付勞動者的最低勞動報酬。
“正常勞動”是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定，在法定工作時間內(nèi)從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育(產(chǎn))假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間，以及法定工作時間內(nèi)依法參加各種社會活動期間，視為提供了正常勞動。
記者：最低工資標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)什么確定的？
答：本次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過了較長時間的調(diào)查研究、科學(xué)測算、反復(fù)論證，是在充分聽取各方面意見，緊密結(jié)合自治區(qū)實際，參考其他省、市調(diào)整情況下確定的。
根據(jù)《勞動法》和《最低工資規(guī)定》的規(guī)定，綜合考慮了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、就業(yè)狀況、地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異等因素。
記者：調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，意義何在？
答：改善民生一個十分重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是居民收入水平。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是收入分配改革的一項重要內(nèi)容是提高群眾尤其是困難群眾收入水平的一項重要舉措，既有利于緩解收入差距協(xié)調(diào)利益分配關(guān)系，也有利于緩解物價增長帶來的生活壓力，有力地促進和諧新疆建設(shè)。
同時，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將進一步增強我區(qū)對外來勞動力的吸引力，緩解“招工難、留人難”的用工困局。
再者，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是確保勞動者分享改革發(fā)展成果的有效手段。作為經(jīng)濟發(fā)展的主力軍和財富的主要創(chuàng)造者應(yīng)確保廣大勞動者實際收入水平的增長
記者：如果用人單位包食宿，所發(fā)工資可以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)嗎？
答：按照《勞動法》和自治區(qū)有關(guān)工資支付的規(guī)定，工資包括最低工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付，不能以其他形式替代因此，即使用人單位為勞動者提供食宿支付給勞動者的勞動報酬也不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
記者：如果用人單位支付給勞動者的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如何處理？
答：勞動者個人在法定工作時間內(nèi)提供正常勞動后，用人單位違反規(guī)定，以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付其工資的勞動者有權(quán)向人力資源和社會保障部門舉報、投訴。對用人單位的這種違法行為，人力資源和社會保障行政部門將根據(jù)《勞動法》《勞動合同法》和《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，責(zé)令用人單位限期改正，并支付其差額部分；逾期不支付的將責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額的50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。
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聯(lián)動上調(diào)提低也“促中”
自治區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，除了提高低收入勞動者工資，通過聯(lián)動上調(diào)，“提低”同時也“促中”，將惠及更多人群。
自治區(qū)副主席艾爾肯﹒吐尼亞孜說，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮受益群體利益、有力保障他們的基本生活是原則之一。
此次最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的公益性崗位人員工資收入將會進一步提高。據(jù)悉，2011年8月，自治區(qū)提高了全區(qū)公益性崗位就業(yè)人員的收入水平，使每人每月扣繳社會保險后實際收入不低于1000元。
同時，享受失業(yè)保險金人員的待遇將有所提高；與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)的最低養(yǎng)老金保證數(shù)、病假期間工資、職工待崗生活費等標(biāo)準(zhǔn)也將隨之上調(diào)，職工領(lǐng)取的傷殘津貼低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的也將予以補差。 (記者 史傳芝)
