縣級工商聯建設一直是全國工商聯的重點工作，2008年召開的全國工商聯組織工作會議專門研究了縣級工商聯建設問題，今年5月份，全國工商聯下發了《推動解決縣級工商聯建設中的突出問題工作實施方案》,9月底，全國工商聯下發了《全國縣級工商聯示范點標準》，通過樹立典型，發揮示范引領作用。與此同時，各地工商聯也把加強縣級工商聯建設作為抓基層、打基礎的重要工作，召開全省縣級工商聯建設座談會，下發加強縣級工商聯建設的專門文件，推動檢查各項工作的落實。
為迎接全國工商聯"十一大"召開，全國工商聯會員部與本報聯合開設"縣級工商聯建設"專欄，報道各地認真貫徹落實中央16號文件精神，圍繞促進"兩個健康"工作主題，通過加強分類指導，解決突出問題，推動工作落實，進一步加強縣級工商聯建設的好思路、好做法，以資借鑒交流。
為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》(簡稱16號文件)，學習貫徹全國縣級工商聯建設工作座談會精神，交流全省縣級工商聯建設的做法和經驗，近日，貴州省委統戰部、省工商聯在畢節市黔西縣召開全省縣級工商聯建設經驗交流會。貴州省委常委、統戰部長劉曉凱出席會議并講話，貴州省工商聯主席李漢宇主持會議，省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記劉朝容在會議結束時作了總結講話，全國工商聯會員部副部長馬君出席會議并講話。會議認真總結了近年來特別是中央16號文件下發后，貴州省縣級工商聯建設取得的積極進展和實踐經驗，討論了《貴州省委統戰部、省工商聯貫徹落實全國工商聯<推動解決縣級工商聯建設中的突出問題工作實施方案>的實施辦法》，提出了下一步加強縣級工商聯建設的具體要求和主要措施。
貴州省委常委、統戰部長劉曉凱在講話中對加強全省縣級工商聯建設提出了七項要求。一是要帶頭加強自身建設，把工商聯建設置身于全省經濟發展的背景中來，通過狠抓招商引資促發展來推動自身建設。二是從促進縣域經濟發展、加快改善民生和創新基層社會管理、加強黨在非公有制經濟領域領導和全面加強工商聯自身建設四個方面進一步提高認識，深刻理解和把握新形勢下加強縣級工商聯建設的重要性。三是遵循廣泛性原則，在做大縣級工商聯會員隊伍上下工夫；遵循代表性原則，在努力培養非公有制經濟代表人士隊伍上下工夫；突出經濟性特征，在加強行業商(協)會建設上下工夫；強化管理引導服務，在做好典型示范上下工夫；以實際行動全面加強縣級工商聯建設。四是積極向省委省政府、全國工商聯匯報工作，爭取支持，形成上下聯動，共同推動縣級工商聯建設的良好局面。五是加強對縣級工商聯建設的組織領導，制定細化實施方案，各地要成立加強縣級工商聯建設領導小組，制定工作細化方案，針對突出問題，一項一項加以解決，爭取讓貴州省縣級工商聯建設工作走在全國前列。六是做好督查驗收工作。根據縣級工商聯建設的標準，努力在人員編制、辦公條件、辦公經費上實現既定工作目標。要把問題多、困難大、矛盾集中的縣(市、區)納入重點管理，推動解決實際問題。七是大力宣傳和表彰在加強縣級工商聯建設工作中表現突出的先進集體和個人，充分發揮典型的示范帶動作用；認真總結工作經驗，不斷提高工作水平，推動縣級工商聯建設邁上新臺階。
會議根據貴州工作實際，提出了加強縣級工商聯建設的四項具體措施：
爭取黨委政府重視從制度上切實推進
各級黨委統戰部、工商聯要繼續推動中央16號文件精神的貫徹落實，經常積極主動向同級黨委政府匯報工作，努力爭取黨委政府把加強工商聯建設工作擺在重要位置，使工商聯在非公有制經濟思想政治工作有話語權、管理服務民營經濟有牽頭權或推動權、非公有制經濟人士政治安排有推薦權、商協會改革發展有管理權、協調勞動關系有參與權。省委統戰部、省工商聯要向省委作好匯報，爭取由省委辦公廳轉發貴州省的實施辦法，各級黨委統戰部、工商聯也要推動當地黨委政府出臺本地區的具體措施或辦法，從制度上切實推進縣級工商聯建設工作。
緊緊圍繞中心工作力促縣域經濟發展
各級黨委統戰部、工商聯要充分發揮工商聯自身的組織體系優勢、會員資源優勢，把推進工商聯建設工作納入各地經濟和社會發展工作全局之中研究部署�？h級工商聯要力促縣域經濟發展，千方百計贏得廣泛支持，通過“有為”爭取“有位”，通過“有位”實現“有為”。一是做黨委政府好參謀；二是做非公人士貼心友；三是做基層商會的服務員；四是做招商引資生力軍；五是要深入開展調查研究，為促進本地區的非公經濟健康發展出謀獻策，開展中小企業和新引進企業生存環境等方面的調研，努力協調解決企業發展中遇到的困難和問題。
明確目標任務加強分類指導
貴州省工商聯提出縣級工商聯建設的目標要達到“三個高于”：即高于全國，高于西部，高于貴州過去歷史水平。并根據國內生產總值、非公有制經濟總量和人口等因素，把全省88個縣(市、區)劃分為A、B兩類，在人員編制、機構設置、辦公條件和經費等方面提出不同的目標要求。A類縣工商聯總編制數不少于10個，專職領導職數不少于4個，工勤人員編制不少于1個，并設有辦公室、會員組織股、經濟服務股等三個以上固定股(室)；B類縣的工商聯總編制數不少于8個。A類縣每年除辦公經費外，招商引資等經費不少于40萬元，B類縣不少于20萬元。辦公經費、組織建設、招商引資和教育培訓等專項經費列入同級財政預算的同時，建立經費正常增長機制。
以改革創新精神推進自身建設
一是積極發揮領導班子中非公有制經濟人士的作用，完善議事程序和規則，加強工商聯執委會、常委會建設，切實發揮執委、常委的作用，充分發揮工商聯兼職副主席(副會長)作用。二是制定好會員發展中長期規劃，加大會員發展的力度，結合貴州省經濟社會發展的特點，做好工商聯會員發展工作。三是配合各級黨委政府實施人才發展戰略，把非公有制經濟代表人士的培訓納入全省干部培訓規劃，加強非公有制經濟人才尤其是企業管理人才隊伍的建設。四是逐步建立和完善鄉鎮、街道、社區、市場等的基層商會組織體系，實現工商聯基層組織全覆蓋，并加強對基層商會的指導和考核。五是進一步完善各項工作制度，促進工商聯機關工作科學化、制度化和規范化，構建科學合理的考核和激勵機制，真正做到想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位，造就一支政治強、業務精、作風正的干部隊伍，提高執行能力和工作效能。 （記者 高春頎）
