【導讀】陜西嘗試"勸富濟貧"，動員國企和煤老板出讓利益。經(jīng)濟之聲評論：濟貧要靠制度創(chuàng)新，謹防"勸富濟貧"變成"劫富濟貧"。
據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，扶貧資金對于地方政府來說是一筆不小的開銷，對于一些地方來說，扶貧任務需要財政的重點支持。但是在陜西，扶貧任務中卻閃動著企業(yè)的身影。比方說，陜南的扶貧式搬遷，遷移人口目標達到240萬，需要的資金接近千億元，而這筆龐大的資金中，有很大一部分都是由企業(yè)承擔的。政府動員企業(yè)出資，幫助地方縮小貧富差距，這種方式被一些媒體稱為"勸富濟貧"。
目前，一些陜西企業(yè)在地方的建設中起到了更廣泛的作用。比方說陜北的"村礦利益共享機制"，就是先富起來的煤老板獲利后自發(fā)為當?shù)卮迕裥迾蛐蘼罚降胤秸雒嬗薪M織地實施"結(jié)對幫扶"，再到前兩年神木、府谷兩縣動員煤炭企業(yè)家捐助成立數(shù)十億的教育、醫(yī)療慈善基金。從2011年起，陜西開始探索讓地方國企直接參與地方民生工程。
陜西一位省的領導曾經(jīng)坦言。"在不影響企業(yè)正常經(jīng)營活動的前提下，我們試圖在更廣闊的領域引導這些國企多盡社會責任。"比如，在陜西省保障房建設中和扶貧工作中，陜西當?shù)氐膰蠖己完兾魇∝斦餐鲑Y組建起了公司進行運作，在資金上，企業(yè)的出資規(guī)模遠大于政府。
《央廣財經(jīng)評論》，經(jīng)濟之聲特約評論員、知名財經(jīng)評論人余豐慧評論這個話題。
余豐慧：實際陜西這種做法在全國其他地方都已經(jīng)有探索，比如企業(yè)家?guī)椭ㄔO民生工程，幫助百姓脫貧致富，包括捐贈慈善公益活動。陜西的做法比較規(guī)范化，媒體稱之為“勸富濟貧”和利益協(xié)調(diào)機制，這個嘗試探索非常好，也值得提倡。但歸根結(jié)底我國收入分配的差距，包括民生工程和城鄉(xiāng)差距還得依靠制度來保障，機制要進行改革。
地方政府這種嘗試，可能也跟經(jīng)濟調(diào)整或者說經(jīng)濟下滑期間的地方財政收入比較緊張，我國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)七個季度下滑，地方經(jīng)濟下滑也比較厲害，特別是地方財政收入和土地出讓金收入。另一方面，民生工程建設任務很重，一些民生工程項目，例如保障性住房，農(nóng)村脫貧致富，這些東西都需要財政扶助，財政在入不敷出的情況下，各個省肯定要進行一些探索，引導企業(yè)來出資建設民生工程項目，幫助地方脫貧致富等等。
勸富濟貧這從字面上來看好像比較溫柔一些，似乎帶有商量的口吻，但是在實際執(zhí)行中，雖然說是勸富濟貧，但是企業(yè)可能也必須執(zhí)行，因為要搞好經(jīng)營就要和政府搞好關系，國家政府是強勢的，政府如果出面即使“勸”也帶有強制性的味道。
企業(yè)是以盈利為目的的，用我們經(jīng)常說的一句話，無利不起早，如果一味勸富讓企業(yè)犧牲利益，涉嫌干預企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，所以說勸富濟貧同時，一定在其他方面要給企業(yè)讓利，要探索長期有效的機制。舉個例子，比如現(xiàn)在北京、上海探索一種機制，在土地出讓拍賣過程中和保障房建設聯(lián)系起來，不但競地價還競保障房，看誰提供保障房面積大，在競拍中就占據(jù)一定優(yōu)勢，向制度化轉(zhuǎn)變。
