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推進“海西經濟區”建設加強兩岸交流合作

時間:2011-07-28 16:53 來源：人民網

廈門長庚醫院是大陸首家與臺灣合資的醫院，由于服務熱情周到、醫術精湛受到患者好評。石偉攝

　　福建三明市通過引進大項目加快社會經濟發展步伐。圖為三明市的中國海西重汽項目。石偉攝

　　7月的八閩大地驕陽似火。與天氣一樣火熱的，是奮戰在各個施工項目現場的建設者們干事創業的激情。從沿海到山區，從城市到鄉村，這塊12.13萬平方公里的土地到處洋溢著科學發展、跨越發展的豪情壯志。

　　今年3月8日，國務院正式批準了《海峽西岸經濟區發展規劃》。這是黨中央、國務院從戰略和全局的高度，著眼于進一步完善全國區域經濟發展布局，為推動福建經濟社會發展和綜合實力再上新臺階，促進祖國和平統一大業作出的一項重大決策，是福建發展史上又一個重要里程碑。福建省委書記孫春蘭說，“在更高起點上推進海峽西岸經濟區建設，是《規劃》明確提出的新要求，充分體現了科學發展主題和加快發展方式轉變主線，科學把握了福建經濟社會發展新的階段性特征，既是黨中央對海西建設以往成績的充分肯定，也是對福建新時期發展的更高要求；既是對海西建設的支持鼓勵，也是福建干部群眾的責任使命。”

　　從2004年提出海峽西岸經濟區概念以來，作為海西主體的福建已經走過了7個年頭。這7年里，全省上下干事創業的熱情空前高漲，海西建設勢頭愈發強勁。今天的福建，正處在動能加速釋放、經濟總量蓄勢突破的時刻和經濟結構加快調整、發展質量全面提升的重要關口，在“更高起點”上實現跨越發展的思想基礎和物質基礎已經具備。在這個重要關頭，福建省委日前召開八屆十一次全會，研究貫徹落實《規劃》的實施意見，進一步動員全省干部群眾統一思想、凝聚力量，在更高的起點上推進福建發展和海西建設。來自各地級市的黨政一二把手以及省直部門的負責同志都對福建今后的發展信心滿滿。大家談思路，亮觀點，議重點，凝聚了共識，看到了差距，明確了方向。

　　今年以來，福建全省干部群眾上下一心共謀發展，經濟社會發展取得了可喜的新成就：1月至6月，全省地區生產總值同比增長13.4%，財政總收入增長29.7%，地方級財政收入增長35.2%，實現了“十二五”開局之年的“開門紅”。按照“寧可少一點，也要好一點；寧可少一點，也要實一點”的思路和要求，各地的投資重點放在現代產業、基礎設施、農林水等方面的大項目、好項目上，城鎮固定資產投資增長33.8%，第三產業投資增長32.2%，制造業、高技術投資分別增長51%、57.2%，交通固定資產投資比全國增幅高26個百分點，投資額居全國第3位，全省改建和技術改造項目投資288億元、增長27.1%。與此同時，福建抓緊落實去年底與中央企業合作洽談會上的簽約項目，目前簽約項目已開工47個、總投資4396億元，今年又新洽談48個項目、總投資2906億元。深入實施閩商“回歸工程”，積極籌辦第三季度省民營企業產業項目對接洽談會，全社會民間投資增長45.6%，對城鎮投資增長的貢獻率為68.1%，規模以上民營工業實現增加值增長20.3%，創下2006年以來的新高。通過集中力量打好“五大戰役”、大干“十二五”開局之年，以組織戰役的形式，推動了經濟社會的快速發展。目前，“五大戰役”進展順利，其中重點項目建設完成投資1272.9億元，占計劃建設的55.3%；十大新增長區域完成投資1826.2億元，占年計劃的59.2%；城市建設累計完成投資750.1億元，完成年計劃投資的59.4%；小城鎮改革發展完成投資406.3億元，占年計劃的70.8%；民生工程建設戰役也正按計劃有序展開。

　　像抓經濟一樣抓民生，像考核經濟發展一樣考核民生工作，是福建省近年來加快民生保障工作的一大特點。通過集中財力辦好49件惠民實事，努力使加快發展的過程成為民生持續改善的過程。今年1至6月，全省各級財政民生支出達633.2億元、同比增長45.7%，全省城鎮居民人均可支配收入12980元、增長12.9%，農民人均現金收入4315.4元、增長18.4%。福建省通過實行更加積極的就業政策，大力支持自主創業、自謀職業，城鎮新增就業實現了“雙過半”，城鎮失業人員的再就業、農村勞動力轉移就業、城鎮就業困難人員再就業均完成超過70%。近年來福建大幅上調了全省最低工資標準，抓好以公租房為重點的保障性安居工程建設，超額安排了國家下達給福建的住房保障責任目標，新開工建設各類保障性住房達9.84萬套，竣工2.44萬套。隨著新農保制度實現全省覆蓋和城鎮居民養老保險試點啟動實施，企業退休人員養老金水平和新農合、城鎮居民醫保的財政補助標準得到較大提高。全省基層衛生醫療機構全部實行了藥品零差率改革，全面落實了9項國家基本公共衛生服務項目，人均衛生公共經費明顯提高。

　　福建是一個革命老區集中的省份，近年來福建各級黨委和政府都把扶持老區發展作為一項政治任務來抓。今年“七一”前夕，省委常委分7路到全省22個原中央蘇區縣，開展“訪蘇區、承傳統、辦實事、促跨越”為主題的走訪調研活動，幫助老區解決實際困難，推動老區加快發展。先后出臺了支持和促進革命老區加快發展的若干意見，提出老區經濟社會發展水平要與全省全面建成小康社會相銜接、相協調、相同步，在項目、資金、物資、信息和人才等方面，給予更多傾斜支持。今年1至6月，省級財政支持老區發展的資金達205億元，全省42個小城鎮綜合改革建設試點，其中9個安排在蘇區縣、19個安排在老區縣。同時組織實施老區村跨越發展工程，啟動實施第三輪整村推進扶貧開發，大力實施農村安全飲水工程和“造福工程”搬遷，將革命“五老”生活補助標準統一提高到每人每月500元，進一步改善老區人民的生產生活條件。

　　構建兩岸人民交流合作先行先試區域是黨中央、國務院賦予福建的一項重要使命。圍繞構建兩岸經貿合作的緊密區域，落實國家賦予的“同等優先、適當放寬”優惠政策，近年來福建加大了閩臺石化、汽車、精密機械、LED、電子五大產業對接力度，推進福州臺商投資區擴區和泉州、漳州臺商投資區新建工作，兩岸合作的第一個產業投資基金海峽產業基金投入運營。大力扶持臺灣地區農民創業園建設，在基礎投入、土地經營權、專項資金、稅費優惠等方面，積極支持臺灣地區農民在閩創業發展。新增福清、惠安兩個臺灣農民創業園。加大雙向經貿和投資力度，成立大陸第一個在臺商會，福建省經商務部核準赴臺投資企業25家。上半年，閩臺實現進出口貿易額56.6億美元、同比增長10.8%，其中列入ECFA早收清單中大陸對臺降低進口關稅商品6.3億美元、同比增長20.1%。新批臺資項目195個(含第三地)，按可比口徑，合同利用臺資10.5億美元、增長32%，實際利用臺資17.5億美元、增長23.8%。今年6月成功舉辦了第三屆海峽論壇，共吸引臺灣上萬民眾參加，論壇已發展成為兩岸民間交流的重要平臺和知名品牌。在擴大民間信俗和祖地文化雙向交流方面，舉辦了海峽兩岸民俗文化節展演等一系列涉臺大型交流活動。在推進教育交流合作方面，舉辦了閩臺校企高峰論壇等活動，閩臺高校聯合培養人才項目今年安排27所院校142個專業招生6000多人，首個閩臺大學生創業培訓基地揭牌。1至6月份，來閩臺胞59.6萬人次、增長21%，閩臺客滾直航運送旅客2.6萬人次、增長1.2倍，對臺空中直航運載旅客37.5萬人次、增長55.9%，“小三通”航線客運量近70萬人次。

　　福建省委八屆十一次全會，為福建今后一個時期的發展再度指明了方向和目標。一個充滿生機和活力的“科學發展之區、改革開放之區、文明祥和之區、生態優美之區”正在向我們走來。

　　(石偉)

編輯:馬迪