北京市政府工作報告:居民收入將和經濟同步增長

　　“十一五”碩果

　　一、六項主要經濟指標翻番

　　報告摘要：與2005年相比，六項主要經濟指標實現或大體實現翻番：經濟總量由6970億元增加到1.3萬億元以上，人均地區生產總值由5615美元提高到10000美元以上，地方財政一般預算收入由919.2億元增加到2353.9億元，社會消費品零售額由2912億元增加到6200億元以上，全社會固定資產投資由2827億元增加到近5500億元，地區進出口總額由1255億美元提高到3014億美元，首都經濟綜合實力顯著增強。

　　二、居民收入年均實際增長超過8%

　　報告摘要：“十一五”期間，城鄉居民收入年均實際增長超過8%，教育、醫療、社保等財政支出分別比“十五”期間增長了1.8 倍、1.7倍和1.6倍，就業服務和社會保障制度實現全覆蓋，社會保障各項待遇標準均提高40%以上，城鎮登記失業率控制在2%以內，社會事業發展繼續走在全國前列。

　　三、實現“區區通高速”

　　報告摘要：“十一五”期間，本市軌道交通運營里程由114公里增加到336公里，“區區通高速”目標全面實現。

　　解讀：在過去的5年里，京平高速、京津高速、京承高速三期等先后建成通車，通車總里程達到920公里，其中新增373公里，超出“十一五”規劃總里程，提前兩年實現“區區通高速”。高速公路聯絡線和淺山區路網加快建設，市域公路總里程累計達到約2萬公里，提前兩年實現“村村通油路”。

　　“十二五”藍圖

　　一、目標

　　“數”說首都“十二五”發展規劃

　　1.地區生產總值年均增長8%

　　報告摘要：地區生產總值年均增長8%，地方財政一般預算收入年均增長9%。中關村國家自主創新示范區初步建成具有全球影響力的科技創新中心，戰略性新興產業的支柱地位初步形成，服務業比重達到78%以上，“北京服務”、“北京創造”的品牌影響力明顯增強。

　　解讀：“十二五”期間，本市將加快形成“兩城兩帶、六高四新”的發展格局。六大高端產業功能區增加值，占全市經濟比重力爭達到50%。

　　“兩城兩帶”，旨在集中力量打造中關村科學城和未來科技城，著力加速建設北部研發服務和高技術產業帶、南部高技術制造業和戰略性新興產業發展帶，基本形成國家創新中心的新格局。

　　“六高”，指中關村、金融街、經濟技術開發區、商務中心、臨空經濟區、奧林匹克中心區等六大高端產業功能區。

　　“四新”，分別是通州新城高端商務服務區、首鋼高端產業綜合服務區、麗澤金融商務區和懷柔文化科技高端產業新區。

　　2.城鄉居民收入年均增長8%

　　報告摘要：城鄉居民收入年均增長8%，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，收入差距不斷縮小。市民健康水平得到顯著提升，市民生活質量不斷提高。

　　解讀：“十二五”期間，城鄉居民收入年均增長速度，與地區生產總值年均增長速度，將實現同步，都是8%。近年來，本市已實施了一系列政策，如：惠農政策落實、社會保障標準穩步提高、城市化加快推進以及資產價格上漲，有效地增加了城鄉居民的財產性收入、轉移性收入、工資性收入和經營性收入。未來5年，本市將突出以人為本的理念，更加注重發展成果惠民，努力擴大就業，加快收入分配政策調整，進一步提高居民收入水平。

　　3.城鎮登記失業率在3.5%以內

　　報告摘要：城鎮登記失業率控制在3.5%以內。城鄉社會保障體系基本健全。社會服務和管理體制更加完善。

　　解讀：“十二五”期間，本市就業的總量和結構性矛盾仍然比較大，但經濟的平穩發展及有針對性的就業幫扶措施，能夠有效解決部分就業問題。

　　4.二級和好于二級天數占8成

　　報告摘要：單位地區生產總值能耗和二氧化碳、主要污染物排放持續下降。空氣質量二級和好于二級天數占比達到80%。

　　解讀：“十二五”期間，本市將進一步調整工業結構，實施空氣質量控制措施，加快清潔能源利用，退出工業污染源，由此大氣環境中的二氧化碳、二氧化硫年均濃度將在達到國家標準的基礎上持續下降，可吸入顆粒物有一定程度下降。

　　5.林木綠化率提高到57%

　　報告摘要：城鄉環境更加宜居。林木綠化率提高到57%。

　　解讀：“十二五”期間，本市園林綠化發展將進入由造為主向以提質增效為核心的經營為主轉變。5年間，將有11座新城濱河森林公園建成，新增集中連片的城市森林綠地15萬畝、綠化宜林荒山40萬畝，完成5.5萬畝已關停廢棄礦山生態修復。到2015年，本市林木綠化率將達57%。