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北京經濟技術開發(fā)區(qū):每百億GDP,稅收30億

時間:2011-09-26 10:35   來源:新華網

  [提要] 規(guī)劃面積僅為46.8平方公里的北京經濟技術開發(fā)區(qū),占北京市經濟總量的比重卻高達5%,其電子信息、生物醫(yī)藥產值占北京市比重更分別達到59%和37%。“十一五”期間,即使經歷了金融危機的嚴峻考驗,開發(fā)區(qū)仍以年均17%的能耗增速支撐了年均24.1%的經濟增長,而5年中開發(fā)區(qū)的產業(yè)建設用地僅增長0.5倍。

  每百億元GDP如何創(chuàng)造稅收30億元

  北京經濟技術開發(fā)區(qū)“三高兩低”科學發(fā)展調查:每平方米出讓土地平均投資密度達1195美元、創(chuàng)造稅收1012元人民幣,2010年每百億元GDP創(chuàng)造稅收30.4億元,萬元GDP能耗僅0.166噸標準煤……

  規(guī)劃面積僅為46.8平方公里的北京經濟技術開發(fā)區(qū),占北京市經濟總量的比重卻高達5%,其電子信息、生物醫(yī)藥產值占北京市比重更分別達到59%和37%。“十一五”期間,即使經歷了金融危機的嚴峻考驗,開發(fā)區(qū)仍以年均17%的能耗增速支撐了年均24.1%的經濟增長,而5年中開發(fā)區(qū)的產業(yè)建設用地僅增長0.5倍。

  記者采訪了解到,正是因為堅持高端、高效、高附加值和低能耗、低排放的“三高兩低”科學發(fā)展方向,才使開發(fā)區(qū)形成高端引領、創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展的成功模式,發(fā)展效益、質量居全國開發(fā)區(qū)最高水平之列,能耗居全國開發(fā)區(qū)最低水平之列,成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型典型園區(qū),成為首都高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集區(qū)。

  “三高兩低”提升發(fā)展質量

  北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任張伯旭告訴記者,高端、高效、高聯動和低能耗、低排放是企業(yè)入區(qū)“硬指標”。企業(yè)在同行業(yè)是否處于領軍位置,近三年的發(fā)展趨勢,都是考量的重要因素。“一個銷售100億元,利潤1億元的企業(yè),還有一個銷售10億元,利潤2億元的企業(yè),開發(fā)區(qū)會選擇哪一個?毫無疑問是后者。”

  正是對“三高兩低”的追求,開發(fā)區(qū)集聚了一大批競爭力強、知名度高、科技領先的優(yōu)質企業(yè),其中包括奔馳、諾基亞、拜耳等71家全球500強企業(yè)的100個項目。目前開發(fā)區(qū)已經形成電子信息、生物醫(yī)藥、汽車和裝備制造四大主導產業(yè),打造了以諾基亞為龍頭的通訊產業(yè)集群,以京東方為龍頭的顯示器產業(yè)集群,以中芯國際為龍頭的微電子產業(yè)集群,以GE為代表的醫(yī)療設備產業(yè)集群,以拜耳為代表的生物制藥產業(yè)集群,以北京奔馳為代表的汽車產業(yè)集群。

  在一些開發(fā)區(qū)以開發(fā)之名行“圈地”之實、大搞房地產而產業(yè)空洞化時,北京經濟技術開發(fā)區(qū)主動將核心區(qū)118.59公頃居住用地調整為工業(yè)用地。開發(fā)區(qū)不搞低端、低效、低附加值項目和產業(yè),比如一些海外知名食品企業(yè)落戶的要求被拒絕。開發(fā)區(qū)近年調高水電氣熱價格,主動開展“騰籠換鳥”,“逼退”早期進入園區(qū)的一些低端項目和產業(yè)。對高耗能、高污染企業(yè)一律拒絕,其中包括年產值數百億元的石化項目。

  正因為對“三高兩低”的堅持,開發(fā)區(qū)高端產業(yè)始終保持“低碳綠色”發(fā)展——綠化面積超過30%;污水處理率達100%;萬元GDP能耗僅為北京市平均水平的四分之一。開發(fā)區(qū)先后獲得ISO14000環(huán)境管理國家示范區(qū)、國家工業(yè)節(jié)水示范園區(qū)、國家首批太陽能光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)等稱號;今年年初被環(huán)保部、商務部、科技部批準為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),這也是北京市首家國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)

  前瞻布局積蓄發(fā)展?jié)摿?/strong>

  “作為首都北京的開發(fā)區(qū),我們有責任代表北京、代表國家參與國際高端產業(yè)前沿的競爭。”張伯旭告訴記者,著眼于高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展,北京經濟技術開發(fā)區(qū)進行了一系列前瞻性的戰(zhàn)略布局。開發(fā)區(qū)發(fā)展的顯示器、集成電路、云計算等產業(yè)對我國相關產業(yè)參與國際競爭具有戰(zhàn)略意義,在這些領域,開發(fā)區(qū)所做的不僅是龍頭企業(yè)的引進和扶持,更是產業(yè)鏈的總體布局。

  總投資達280億元、中國內地首條自主設計與自主建設的京東方8.5代TFT-LCD生產線今年6月在開發(fā)區(qū)投產,京東方由此實現了從1.8英寸到55英寸全系列主流液晶面板的國產化,打破了韓國、日本和臺灣地區(qū)在相關產業(yè)的壟斷地位,有效緩解了我國電子信息產業(yè)困擾多年的“缺屏之痛”,標志著我國在平板顯示這一戰(zhàn)略性新興產業(yè)取得重大突破性發(fā)展。京東方總裁陳炎順表示,以京東方8.5代線為核心的北京數字電視產業(yè)園,未來將在開發(fā)區(qū)打造繼星網工業(yè)園之后又一個新的千億元級產業(yè)鏈。

  今年以來,北京天地超云科技有限公司25款超云服務器全線面世、國內首臺商用模塊化集裝箱式數據中心——云箱、我國首個建成投入使用的公共云后臺——北京“祥云工程”中金云后臺先后在開發(fā)區(qū)面世,這些都是我國云計算走向產業(yè)化的標志性事件。開發(fā)區(qū)的云計算產業(yè)集群已經涵蓋云計算產業(yè)鏈上中下游,預計在“十二五”時期將形成2000億元產值,助推北京成為中國乃至全球云計算中心。

  在風力發(fā)電、太陽能光伏、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料、新一代互聯網等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域,開發(fā)區(qū)的步伐都走在全國前列。

  開發(fā)區(qū)營造激勵創(chuàng)新的良好環(huán)境,推動自主創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化,推動“北京制造”向“北京創(chuàng)造”轉變。

  這里誕生了北京首個為海外學人服務的海外學人中心,每年設立1億元海外高層次人才發(fā)展專項資金,已分5批認定海外高層次人才109人,入選中央“千人計劃”21人,入選北京市“海聚工程”35人。

  這里誕生了“星網工業(yè)園”模式。諾基亞將全球研發(fā)總部設于開發(fā)區(qū),形成一條全世界最完整、最具規(guī)模的綠色手機產業(yè)鏈,年總產值逾千億元。目前開發(fā)區(qū)內規(guī)模以上企業(yè)50%以上建立了研發(fā)中心,企業(yè)研發(fā)中心總數逾300家。

  這里誕生了我國第一臺云計算服務器、首個人源化單抗國家Ⅰ類新藥……開發(fā)區(qū)設立科技創(chuàng)新專項資金扶持企業(yè)自主創(chuàng)新,截至目前已拿出3.4億元資金,對294家(次)企業(yè)的398個項目進行扶持,拉動區(qū)內企業(yè)研發(fā)投入48.6億元。

  這里誕生了400多家擁有核心技術和高成長性的初創(chuàng)企業(yè);“十一五”期間新增40個國家級及省級重點實驗室和國家工程技術研究中心等研發(fā)機構;開發(fā)區(qū)已有國家級高新技術企業(yè)229家,15家企業(yè)入選中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“百家創(chuàng)新”型企業(yè),高新技術企業(yè)產值占全區(qū)工業(yè)總產值的比重提升至90%。今年上半年,開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重提升至96%。緊緊依靠“創(chuàng)新驅動”,開發(fā)區(qū)走上一條內生增長的可持續(xù)發(fā)展之路。

  資源整合創(chuàng)新發(fā)展模式

  位于大興區(qū)亦莊的北京經濟技術開發(fā)區(qū)是北京市唯一的國家級經濟技術開發(fā)區(qū),能同時享受國家級經濟技術開發(fā)區(qū)和國家高新技術產業(yè)園區(qū)雙重優(yōu)惠政策,但發(fā)展的空間較小,大興區(qū)則有廣闊發(fā)展空間。2010年初,北京市決定對大興區(qū)和北京經濟技術開發(fā)區(qū)進行行政資源整合,兩區(qū)行政區(qū)劃和機構設置等不變,領導交叉任職,大興區(qū)委書記林克慶兼任開發(fā)區(qū)工委書記,大興區(qū)區(qū)長李長友兼任開發(fā)區(qū)工委副書記,開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會主任張伯旭兼任大興區(qū)委副書記、副區(qū)長。一年多來的實踐證明,這種整合新模式穩(wěn)健務實,達到“1+1>2”的效果。

  開發(fā)區(qū)迅速拓展功能區(qū)12平方公里,實現實質“擴區(qū)”。大興區(qū)為此拆遷18個村莊,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局加快形成。亦莊新城功能日益完善,社會管理和建設加強,優(yōu)質教育醫(yī)療文化等資源加快引入,準備組建街道辦事處和居委會。大興區(qū)獲得開發(fā)區(qū)強有力輻射,兩區(qū)以“北京·亦莊”品牌共同招商,部分在開發(fā)區(qū)注冊的企業(yè)布局到大興其他重點發(fā)展園區(qū),目前通過共同招商布局大興的項目21個,投資總額約160億元;大興獲得發(fā)展高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重大機遇;整合后開發(fā)區(qū)已累計解決大興區(qū)居民就業(yè)1.2萬余人,促進了民生改善。

  按照北京市“十二五”規(guī)劃,未來五年開發(fā)區(qū)將繼續(xù)走高端引領、創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展之路,提升高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的集聚和承載能力,促進現代制造業(yè)與生產性服務業(yè)有機融合、互動發(fā)展,建設成為工業(yè)化、城市化、信息化高度協(xié)調的國際化高端產業(yè)功能區(qū)。

編輯:王君飛

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