北京市低保核對(duì)中心擬于上半年建立
記者從市民政局獲悉，本市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心有望于上半年內(nèi)建立，核對(duì)中心將通過調(diào)取政府相關(guān)部門信息及入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等渠道，核查申請(qǐng)或現(xiàn)享低保家庭的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況。目前，市民政局正在積極與相關(guān)部門溝通，中心建成后將實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)審核低保。
近日，北京市低保審核規(guī)則做出重大調(diào)整，突破多年來僅以家庭收入申報(bào)認(rèn)定低保資格的“門檻兒”，將申請(qǐng)對(duì)象的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券、機(jī)動(dòng)車輛、房屋等各種貨幣和實(shí)物財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一納入認(rèn)定審核范圍，并明確提出家庭人均財(cái)產(chǎn)總額超過城市低保標(biāo)準(zhǔn)（月收入標(biāo)準(zhǔn)）的24倍，或名下?lián)碛衅嚭湍ν熊囌叨疾荒芟硎艿捅＞戎?/p>
根據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù)，去年下半年，北京市城市低保救助對(duì)象約6.4萬戶，11.8萬人。1月至9月政府累計(jì)發(fā)放低保資金超過5億元，月人均補(bǔ)助水平達(dá)到439元，是同期全國(guó)各省（市、自治區(qū)）水平最高的。
市民政局社會(huì)救助處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，市民政局正在積極與相關(guān)部門溝通，中心建成后將實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)審核低保，并落實(shí)即將正式頒布實(shí)施的《北京市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》，以及6月1日起實(shí)施的《關(guān)于北京市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定的指導(dǎo)意見（試行）》，不工作，卻擁有多套住房，開車買股票仍照領(lǐng)低保金的不合理現(xiàn)象，將成為歷史。
據(jù)了解，此前，民政部門無權(quán)到相關(guān)部門及單位核查低保戶的房產(chǎn)、車輛、保險(xiǎn)、存款、股票證券等家庭財(cái)產(chǎn)情況。核對(duì)中心成立后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、人力社保、金融等部門將根據(jù)各自職責(zé)，分別提供享受低保家庭的有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息。
信息核對(duì)平臺(tái)將逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)申請(qǐng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)時(shí)核對(duì)，核對(duì)結(jié)果作為審批低保等福利保障項(xiàng)目的客觀依據(jù)，確保公共財(cái)政資金分配給符合條件的困難家庭，提高財(cái)政資金的使用效率。靠瞞報(bào)、虛報(bào)家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況領(lǐng)取低保金的不合理現(xiàn)象將成為歷史。
馬上就訪
確保社會(huì)救助制度公平公正實(shí)施
南開大學(xué)社會(huì)工作與社會(huì)政策系主任、博士生導(dǎo)師關(guān)信平
北京市相關(guān)政策的出臺(tái)表明我國(guó)社會(huì)救助工作已經(jīng)越來越走向規(guī)范化管理。低保是居民最低生活保障的簡(jiǎn)稱，完全由國(guó)家財(cái)政支付，低保要保障的是缺乏勞動(dòng)的基本條件或不具備一定生活水平的群體，這其中，低保受益者的界定是一個(gè)關(guān)鍵問題，我們一方面要保障貧困人群的生活，同時(shí)也應(yīng)該將本身具備勞動(dòng)能力、即靠自己的能力可以實(shí)現(xiàn)較好生活的人群從低保群體中區(qū)分出來。
過去，我國(guó)社會(huì)救助審核標(biāo)準(zhǔn)只核查收入，其實(shí)一個(gè)家庭的收入是非常多元化的，北京相關(guān)政策的出臺(tái)有助于我國(guó)形成完整的制度體系來保證社會(huì)救助工作的合理公平。同時(shí)，成立多部門聯(lián)動(dòng)的社會(huì)救助核對(duì)中心，有助于突破現(xiàn)有民政部門的工作手段，提升社會(huì)救助規(guī)范化和精確化管理水平，在保護(hù)困難家庭應(yīng)有的救助權(quán)利的基礎(chǔ)上，更好的實(shí)現(xiàn)政府公信力，確保社會(huì)救助制度公平、公正實(shí)施。此外，有關(guān)部門在核對(duì)個(gè)人信息時(shí)還應(yīng)該做好對(duì)有關(guān)信息的保密工作。（記者 蘭潔）
北京市低保制度16年變革史
1996年
北京市實(shí)施低保制度。最初只針對(duì)孤老、城市三無人員，半年后擴(kuò)展到殘疾人。
2000年
國(guó)企改革，大批職工下崗。本市出臺(tái)政策，規(guī)定職工下崗一年內(nèi)可享低保救助。
2001年
國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)低保資金，救助對(duì)象大幅增加。同時(shí)，由于低保審核條件簡(jiǎn)單，開始出現(xiàn)“騙保”現(xiàn)象。
2002年
各區(qū)縣相繼實(shí)施低保“張榜公示”制度，接受群眾評(píng)議和投訴。
2004年至2005年
北京市在全國(guó)率先建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步上調(diào)機(jī)制。
2005年至2006年
北京市建立低保救助對(duì)象就業(yè)援助機(jī)制，幫扶勞動(dòng)年齡段低保對(duì)象找工作，收入穩(wěn)定后“自愿退保”，低保戶數(shù)量明顯下降。
2008年至2009年
為遏制“騙保”，各區(qū)縣相繼建立低保審核“入戶訪”、“鄰里問”制度。
2011年
市民政局與市住房、人保等部門合作，對(duì)現(xiàn)有低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況首次核比，并找出財(cái)產(chǎn)狀況超出低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭，進(jìn)行預(yù)警再審核，初步建立多部門聯(lián)動(dòng)核對(duì)機(jī)制。
