昨日，人力資源和社會保障部召開新聞發布會，新聞發言人尹成基介紹一季度社會保障工作進展情況時表示，下一步將集中推進社會保障方面的制度建設，基本醫療保險條例和生育保險辦法將制定出臺。
關鍵詞·促進就業
■勞動者就業信息監測
將覆蓋9000萬人
據介紹，一季度，全國城鎮新增就業人數332萬人，城鎮失業人員再就業人數139萬人，就業困難人員就業人數43萬人。一季度末城鎮登記失業率為4.1%，與去年底持平。同時，就業信息全國聯網初見成效，實現全國范圍內中央、省、市三級人力資源社會保障部門對勞動者相關信息的全面監測，覆蓋全國近9000萬勞動者。全國招聘信息公共服務網開通試運行，26個省的100多家公共就業和人才服務機構參加聯網。
據悉，中央財政將加大就業扶持政策力度，2012年安排資金439億元用于促進就業。
關鍵詞·社保覆蓋
■3.4億人持有社保卡
尹成基介紹，下一步將推進社會保障制度建設。包括加快制定社會保險法配套法規，修訂失業保險條例，制定基本醫療保險條例和生育保險辦法。推進養老、醫療保險城鄉統籌，提高統籌層次，完善接續辦法。探索整合職工醫保、城鎮居民醫保和新農合制度的管理職能及經辦資源。積極穩妥推進事業單位養老保險制度改革試點。
據悉，今年全國要實現新農保和城居保制度全覆蓋。社會保障卡全年增發1.5億張，持卡人數達到3.4億人。
關鍵詞·養老保險
■養老金全國平均
每人每月1700元
據悉，一季度，新農保和城居保試點工作進展順利。截至3月底，總參保人數達到3.76億人，其中達到領取待遇年齡人數1.07億人。其中16個省份已經實現制度全覆蓋，10個省份統一實施了城鄉居民養老保險制度。
同時，待遇水平繼續提高。連續第8年調整企業退休人員基本養老金待遇，預計調整后月人均養老金為1700元左右。城鄉居民基本醫療保險補助提高到人均240元，居民醫保住院醫療費用支付比例和基金最高支付限額也得到提高。
此外，目前，月最低工資標準最高的是深圳1500元，小時最低工資標準最高的是北京14元。四川、山東、寧夏、新疆等4個地區發布了工資指導線，基準線在14%左右。
下一步，將繼續提高各項社會保險待遇水平。研究建立企業退休人員基本養老金正常調整機制。同時相應調整居民個人（家庭）繳費水平，居民醫保政策范圍內住院醫療費用支付比例普遍達到70%。
關鍵詞·勞動合同法
■今年將專項檢查勞務派遣
尹成基指出，《勞動合同法》的修訂工作將由全國人大常委會進行，是其在法律修訂工作當中的一項重點。去年，全國人大已經對《勞動合同法》的執法情況進行了專項檢查，在專項檢查中，勞務派遣成為突出問題，體現在勞務派遣存在一定程度的濫用。
在法律上，對用人單位一些輔助性、臨時性或者替代性的崗位可以實行勞務派遣，但是實際執行過程中，有一些用人單位把不屬于“三性”的崗位也實行勞務派遣。今年，人力社保部還將對全國的勞務派遣單位的情況進行專項檢查，為《勞動合同法》的修訂提供依據。
關鍵詞·養老金入市
■養老保險基金
投資管理辦法正在研究制定
針對養老金入市，尹成基表示，前不久廣東省積累的養老保險基金1000億元委托社會保險基金理事會投資運營，一個重要的前提是廣東的養老保險基金積累結余比較多，將1000億元委托全國社會保險基金理事會運營，不會影響到當地的養老金發放，同時，委托是有期限的，限期兩年。而當《基本養老基金投資運營管理辦法》頒布實施后，要對委托投資運營進行統一調整。
此外，尹成基強調，投資運營是經過嚴格的程序，經過我們部和財政部的審核，并且報經國務院批準才實現委托。
下一步，人力社保部將按照國務院的指示，會同有關部門繼續對養老保險基金的投資運營模式、管理機制、政策措施等進行深入研究，抓緊制定基本養老保險基金投資管理辦法，促進基金保值增值，維護廣大參保人的切身權益。
關鍵詞·外國人居留
■相關待遇政策將推動出臺
談到完善外國人在中國永久居留的意見，尹成基說，改革開放以來，特別是近些年來，我國和國外的人員交流大幅度增加，特別是一些外資企業部分管理人員和就業人員申請在中國永久居留的人員也逐步增加。
尹成基明確，中國會有效保障這部分人員的各項權益，落實各項社會保險政策，使他們能夠在中國永久居留而無后顧之憂。其他涉及經濟社會各個方面的權益，也將進一步研究和規范。而涉及人力社保方面的政策，將認真進行研究和論證，最后制定合理的政策，有效保障希望永久居留的外國人的權益。
