市人大常委會(huì)表決通過(guò)新修訂食品安全條例、濕地保護(hù)條例
食品安全犯罪者終身禁入
8公頃以上濕地將實(shí)行占補(bǔ)平衡保護(hù)
昨天下午，市人大常委會(huì)第37次會(huì)議上，到會(huì)的53名委員全票表決通過(guò)了新修訂的《北京市食品安全條例》。從明年4月起，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題食品構(gòu)成犯罪的，將終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在此前的兩次審議中，多位常委會(huì)委員和人大代表都強(qiáng)烈要求對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加大懲處追責(zé)力度，不僅要加大行政、刑事懲處，更要加大信用懲戒力度。立法機(jī)構(gòu)充分吸收審議意見(jiàn)，在本次提交的表決稿中增加了創(chuàng)制性條款：“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者有毒、有害食品，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”這一條款的通過(guò)得到常委會(huì)委員的普遍好評(píng)，大家認(rèn)為，食品安全作為關(guān)系群眾生命健康安全的基礎(chǔ)民生項(xiàng)目，怎么重視怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分，必須加大食品安全違法犯罪者的違法成本，才能有效減少食品安全問(wèn)題。
此外，表決稿中還恢復(fù)了審議稿中被刪除的問(wèn)題食品“區(qū)域退市”等臨時(shí)控制措施規(guī)定，并規(guī)定本市成立食品安全專家委員會(huì)，針對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)境、條件、工藝流程、操作規(guī)范、管理規(guī)程等方面存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的情況，將進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。市食品辦應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的食品安全信用信息平臺(tái)，統(tǒng)一歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的身份信息、提示信息、警示信息、良好信息和違法信息等信用信息，并向社會(huì)公開(kāi)。
本報(bào)訊(記者 王皓)昨天下午市人大常委會(huì)表決通過(guò)的新地方性法規(guī)《北京市濕地保護(hù)條例》規(guī)定，從明年5月起，本市面積在8公頃以上的濕地將統(tǒng)一列入濕地名錄實(shí)行占補(bǔ)平衡保護(hù)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開(kāi)墾、占用或者改變濕地用途。
這部新條例確立了本市濕地名錄保護(hù)的新機(jī)制，面積8公頃以上的濕地，都應(yīng)當(dāng)列入濕地名錄，其中河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地以及庫(kù)容量在1000萬(wàn)立方米以上的庫(kù)塘濕地、具有生態(tài)系統(tǒng)典型性和代表性的濕地等還應(yīng)當(dāng)列入市級(jí)濕地名錄。
條例同時(shí)規(guī)定，列入名錄的濕地，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開(kāi)墾、占用或者改變濕地用途。對(duì)于因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因必須占用的，規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序并要求在指定地點(diǎn)補(bǔ)建不少于占用面積并具備相應(yīng)功能的濕地，未按照濕地恢復(fù)建設(shè)方案在指定地點(diǎn)補(bǔ)建的，將按照占用濕地面積處以每平方米最高5000元的罰款。
此外，條例將對(duì)侵害濕地行為的罰款額度從初稿的最高10萬(wàn)元提高到最高50萬(wàn)元。(記者 王皓)
