溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)獲批 開啟金融改革新路
浙江在線03月29日訊 溫州率全國(guó)之先開啟金融綜合改革新路。3月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，為全國(guó)金融改革提供經(jīng)驗(yàn)。
這是繼浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，國(guó)家給予浙江的又一大支持政策。方案涉及規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織等十二項(xiàng)主要任務(wù)，包括建立民間融資備案管理制度，鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織以及研究開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)等創(chuàng)新內(nèi)容。
溫州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資金充裕，民間金融活躍。近年來，溫州部分中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。去年10月份，溫家寶總理在溫調(diào)研期間，省委省政府和市委市政府提出在溫州設(shè)立金融改革試驗(yàn)區(qū)的想法，希望將民間金融納入監(jiān)管軌道、降低風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)隱藏在“地下”的數(shù)千億民資早日實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光化”。
“從1980年10月蒼南縣金鄉(xiāng)農(nóng)村信用社實(shí)行存貸款浮動(dòng)利率開始，溫州金融改革已經(jīng)走過32年了。”參與方案申報(bào)的市金融辦主任張震宇不無感慨。早在2002年，溫州就曾確立為全國(guó)唯一的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。較之10年前，此次設(shè)立試驗(yàn)區(qū)，有著更深的改革內(nèi)涵。他說：“金融改革需要頂層設(shè)計(jì)，將基層改革的積極性與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，以此推動(dòng)金融改革深化，既可以解決金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的問題，又可以防范風(fēng)險(xiǎn)。”
溫州發(fā)展存在著“兩多兩難”現(xiàn)象，即民間資金多、但投資難，小微企業(yè)多、但融資難，引發(fā)了民間借貸問題。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，進(jìn)一步打開了溫州民間資金進(jìn)入金融市場(chǎng)的大門，其今后探索民間資金規(guī)范健康發(fā)展的新鮮經(jīng)驗(yàn)，無疑將為全國(guó)金融改革的深化提供寶貴借鑒。
在推進(jìn)方案申報(bào)過程中，我市金融改革創(chuàng)新步伐也在加快。去年11月，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》和系列配套的8個(gè)文件，成立了溫州市地方金融監(jiān)管服務(wù)中心。今年2月，我市首家民間資本管理公司已試營(yíng)業(yè)。接下來還有兩家民間資本管理公司和一家民間借貸登記服務(wù)中心試營(yíng)業(yè)。
