大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大公”）今日決定維持中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“澳門”)的本、外幣信用等級(jí)AA+，評(píng)級(jí)展望為穩(wěn)定。大公認(rèn)為，澳門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，金融體系保持穩(wěn)健，財(cái)政和外匯實(shí)力更為雄厚，保障了澳門政府很強(qiáng)的償債能力。然而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一且易受外部環(huán)境影響的特征使其仍然呈現(xiàn)一定的脆弱性，現(xiàn)有級(jí)別能夠恰當(dāng)?shù)胤从程貐^(qū)政府的本、外幣償債能力。
維持澳門信用等級(jí)的主要原因闡述如下：
一、換屆選舉后政治生態(tài)未發(fā)生較大改變，政策連續(xù)性得到保障，政府施政水平進(jìn)一步提升。在建設(shè)“國(guó)際旅游休閑中心”的清晰定位下，澳門在已有政策基礎(chǔ)上積極施政，致力于提高政府透明度，改善民生水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元，并不斷鞏固和優(yōu)化內(nèi)外部環(huán)境。跟蹤期內(nèi)，特區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)通貨膨脹、有效推進(jìn)雙層式社會(huì)保障體系建設(shè)等施政表現(xiàn)均有效地提升了政府公信力。然而，貧富差距懸殊、制度改革滯后及外雇勞工問題解決不力等方面都反映出政府治理水平有待進(jìn)一步提高。
二、在以博彩為主的服務(wù)出口拉動(dòng)下經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，中期內(nèi)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將得到延續(xù)。2010年，博彩旅游業(yè)在外部經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的影響下快速?gòu)?fù)蘇，推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全年26.4%的高速增長(zhǎng)。未來盡管外部需求的下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成一定的不利影響，但內(nèi)需強(qiáng)勁及服務(wù)出口的相對(duì)穩(wěn)定仍將使經(jīng)濟(jì)增速保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)2011年和2012年澳門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍將達(dá)到21.0%和16.0%的較高水平。長(zhǎng)期看，缺乏核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的高度依賴及人力資源趨緊問題是制約澳門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。
三、信貸快速增長(zhǎng)使銀行風(fēng)險(xiǎn)水平有所上升，但基本風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)仍處于較優(yōu)水平，金融體系維持穩(wěn)健。銀行持續(xù)低利率和土地供應(yīng)緊張等因素使得澳門面臨一定的資產(chǎn)泡沫壓力，本地私人信貸的不斷增加導(dǎo)致銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)上升,同時(shí)較高的外部資產(chǎn)占比也對(duì)銀行資產(chǎn)質(zhì)量造成一定影響。不過，得益于自身較好的資產(chǎn)質(zhì)量、本地優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)環(huán)境及主要資產(chǎn)投放地的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，跟蹤期內(nèi)銀行業(yè)綜合資本充足率維持15.4%的較好水平，不良貸款率降至0.41%，總體表現(xiàn)穩(wěn)健。鑒于特區(qū)政府對(duì)樓市的積極調(diào)控、金管局的嚴(yán)格監(jiān)管以及銀行體系自身較高的穩(wěn)健性，未來銀行業(yè)總體風(fēng)險(xiǎn)可控。
四、長(zhǎng)期財(cái)政盈余使特區(qū)政府擁有極強(qiáng)的財(cái)政實(shí)力。經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)帶動(dòng)2010年財(cái)政盈余大幅攀升75.8%，相當(dāng)于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的18.7%,但財(cái)政收入對(duì)博彩業(yè)發(fā)展的較大依賴使其存在一定的脆弱性。鑒于澳門良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景，預(yù)計(jì)2011年和2012年澳門財(cái)政盈余將分別為本地生產(chǎn)總值的22.1%和18.4%。中期內(nèi)，政府推行的財(cái)政儲(chǔ)備制度將提高財(cái)政盈余的利用效率及政府抵御各種沖擊的能力，且政府將繼續(xù)保持無負(fù)債狀態(tài)，顯示出極強(qiáng)的財(cái)政實(shí)力。
五、充裕的外匯儲(chǔ)備以及持續(xù)擴(kuò)大的對(duì)外凈資產(chǎn)規(guī)模有力地保障了外債償付能力。受惠于經(jīng)常項(xiàng)目的長(zhǎng)期大規(guī)模順差，澳門國(guó)際收支持續(xù)盈余，官方外匯儲(chǔ)備于2010年末已達(dá)本地生產(chǎn)總值的85.0%，并足以覆蓋9.5個(gè)月的月度進(jìn)口額。此外，對(duì)外凈資產(chǎn)規(guī)模的不斷增大連同幣值的穩(wěn)定進(jìn)一步保障了澳門的外債償付能力。
鑒于在良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，澳門博彩旅游業(yè)將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況造成負(fù)面沖擊，同時(shí)銀行不良信貸風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)的可能性較小。加之澳門的重要貨物出口地為歐美地區(qū)國(guó)家，但由于服務(wù)出口的份額很小，歐美地區(qū)國(guó)家未來經(jīng)濟(jì)疲弱對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的影響有限。因此，大公對(duì)未來1-2年澳門本、外幣的評(píng)級(jí)展望均為穩(wěn)定。
