楊承訓

　　當前，中國特色社會主義進入新時代，近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景。在強起來這一新時代的主旋律中，中國人民在中國共產黨領導下，正在以更加昂揚的姿態(tài)、堅定的步伐向著社會主義現(xiàn)代化強國邁進。實現(xiàn)以強帶富、以富積強、強上更強，要依靠創(chuàng)新這一引領發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是生產力的革命，需要推動生產關系變革，必然會遇到許多新矛盾新問題，必須依靠全面深化改革解決這些矛盾和問題。當前，重點是處理好三個關系。

　　處理好“近渴”與“遠水”的關系。有些人認為，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展來說是遠水解不了近渴，因而在實際工作中對科技創(chuàng)新的態(tài)度是說起來重要、做起來次要、忙起來不要。這種想法和做法必須糾正。科技創(chuàng)新特別是科學創(chuàng)新必然要超前于產業(yè)發(fā)展，很多科學研究在眼下看不到應用價值，而一旦取得突破，往往會引起生產力和創(chuàng)新力爆發(fā)式增長，甚至會推動一個國家在一個領域、一個方面占據(jù)全球經(jīng)濟科技制高點。如果今天不腳踏實地進行科技攻關，等到需要相關技術時再去研發(fā)，那就真的成為解不了“近渴”的“遠水”了。科技攻關需要定力和硬功，必須從發(fā)展理念上擺脫舊的思維定勢，樹立長遠眼光，敢于在卡脖子區(qū)段深化科技體制改革，讓“近渴”與“遠水”貫通起來。

　　處理好“第一動力”與“第一資源”的關系。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，人才資源是第一資源。人才是科技創(chuàng)新的主體力量，要充分發(fā)揮“第一動力”的作用，就必須充分激發(fā)“第一資源”的活力。首先，深入開展思想政治工作，引導科技人員樹立報效祖國、服務人民的遠大志向。其次，大力提高科技人員的物質待遇，進一步調動其積極性主動性創(chuàng)造性。深化科技人員收入分配制度改革，增加科技骨干的收入，有的科研成果可以轉化為技術股份參與收益分紅，讓作出實際貢獻的人才富起來。要克服平均主義，切實保護知識產權，全面落實按勞分配和按生產要素分配政策，讓創(chuàng)新者拿大頭。深化科技人員收入分配制度改革，不僅能充分調動這一代人的積極性，還能影響下一代人的價值取向，有利于克服新的“知識無用論”，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會風氣。這也有利于吸引和聚集全世界的人才，加快把我國建設成為人才強國。

　　處理好創(chuàng)新發(fā)展與穩(wěn)定就業(yè)的關系。科技創(chuàng)新能夠創(chuàng)造很多新業(yè)態(tài)新模式，形成新的增長動力，但也會導致技術落后企業(yè)關停、夕陽產業(yè)萎縮，造成結構性失業(yè)。這就需要把握好創(chuàng)新發(fā)展與穩(wěn)定就業(yè)的平衡點。目前，在一些地區(qū)、一些領域已經(jīng)出現(xiàn)高科技設備取代勞動力的現(xiàn)象。解決好這個問題，需要有針對性地提高勞動者素質，使之適應新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術的要求；在以高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)時，注意延長產業(yè)鏈，盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位，加強技術培訓，讓勞動者能夠盡快適應產業(yè)轉型、技術升級的要求。同時，面向新一輪科技革命和產業(yè)變革深化教育體制改革，使人才培養(yǎng)更好適應新科技、新市場的要求。其實，從長遠看，科技創(chuàng)新會開拓更大的就業(yè)空間。只要根據(jù)技術進步和產業(yè)發(fā)展需要優(yōu)化勞動力供給結構，就能形成創(chuàng)新發(fā)展與擴大就業(yè)的良性循環(huán)。