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評論員觀察:用好督查“利器”,推動改革落實(shí)

2019-10-10 09:20:00
來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)
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  大督查聚焦具體問題、具體案例,但絕非僅僅停留在一個(gè)點(diǎn)、一條線,而是在具體問題中發(fā)現(xiàn)共性問題,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面推動工作落實(shí)

  專門派人陪同辦事群眾,全程體驗(yàn)式暗訪政務(wù)服務(wù)大廳,查找辦事過程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn);召開深化“放管服”改革企業(yè)座談會,了解成績的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)不少問題;為了解實(shí)情,專門針對市場主體設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,在樣本基礎(chǔ)上進(jìn)行分析……不久前,國務(wù)院第六次大督查的16個(gè)督查組,展開實(shí)地督查工作,推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署落地生效。

  習(xí)近平同志曾指出,“在一定意義上說,沒有督查就沒有落實(shí),沒有督查就沒有深化。”去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的重點(diǎn)工作任務(wù),在現(xiàn)實(shí)中怎樣落實(shí)落細(xì)?今年《政府工作報(bào)告》提出減稅降費(fèi)近2萬億元的目標(biāo)、深化增值稅改革等措施,在實(shí)踐中,市場主體的真實(shí)感受如何?國務(wù)院此次開展大督查,明確5項(xiàng)督查重點(diǎn)——減稅降費(fèi)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、合理擴(kuò)大有效投資,也都與當(dāng)前全面深化改革、激發(fā)市場活力息息相關(guān),可謂“對癥下藥”。

  突出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn),聚焦人民群眾和市場主體反映的堵點(diǎn)痛點(diǎn),是大督查工作的重要目的。從4月起,此次大督查就通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺和小程序向社會征求問題和建議,工作人員堅(jiān)持聽民聲、匯民意,帶著線索沉下去;在四川南充高坪區(qū),督查組在暗訪中通過與前來政務(wù)服務(wù)大廳辦事的群眾聊天,掌握了區(qū)級政務(wù)部門辦事地點(diǎn)分散、群眾辦事來回跑的情況;在內(nèi)蒙古赤峰,督查組成員未告知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門,自行乘坐出租車直奔現(xiàn)場,對扶持創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行摸查……督查之所以是推動落實(shí)的“利器”,很大原因就在于它能夠“一竿子插到底”,繞開“指定線路”,回避“示范盆景”,真正深入到一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

  大督查聚焦具體問題、具體案例,但絕非僅僅停留在一個(gè)點(diǎn)、一條線,而是在具體問題中發(fā)現(xiàn)共性問題,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面推動工作落實(shí),這是抓改革、促落實(shí)的重要方法論。在山西太原,國務(wù)院第二督查組通過與當(dāng)?shù)夭糠秩珖鴥蓵砦瘑T座談發(fā)現(xiàn),中央的減稅降費(fèi)政策確實(shí)能夠減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),但對小微企業(yè)來說,實(shí)施起來略顯復(fù)雜,導(dǎo)致政策效果打了折扣,小微企業(yè)獲得感不強(qiáng)。對此,督查組認(rèn)識到政策好只是一方面,還要在提高服務(wù)質(zhì)效上下功夫,才能獲得預(yù)期效果。這樣的例子反映出,督查并不只是通過自上而下傳導(dǎo)壓力來解決問題,同樣也能通過自下而上的方式汲取治理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

  值得注意的是,此次大督查的一大亮點(diǎn),是注重壓減督查規(guī)模、精簡督查環(huán)節(jié)、減輕基層負(fù)擔(dān),特別是對督查組和有關(guān)地方明確提出“八不得”的總體要求。“瘦身”后的大督查不僅在效果上沒有“縮水”,反而重點(diǎn)通過線索核查、暗訪督查、一對一訪談等方式,進(jìn)一步提高了督查工作的針對性,為基層更好聚焦問題、解決問題創(chuàng)造了空間。

  “每次大督查來時(shí),我們都很緊張。但大督查結(jié)束時(shí),我們卻又非常有收獲”。一位基層黨員干部的感慨,道出了大督查在推動落實(shí)、改進(jìn)工作中的巨大價(jià)值。改革推進(jìn)到哪里、督查就跟進(jìn)到哪里。用好督查這把治國理政的“利器”,我們就能推動解決一系列現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題,同時(shí)把改革發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)好做法沉淀下來,推動各方面的制度更加成熟更加定型。

  《 人民日報(bào) 》( 2019年10月10日 05 版)

[責(zé)任編輯:楊永青]
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