《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》明確提出：“黨堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，加強基礎(chǔ)研究，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國。”當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進，國際局勢不確定性不穩(wěn)定性明顯上升，加之新冠肺炎疫情全球大流行的持續(xù)影響，科技創(chuàng)新成為關(guān)鍵變量。我國要在危機中育先機、在變局中開新局，必須向科技創(chuàng)新要答案。正如習(xí)近平總書記指出的：“中國要強盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們比歷史上任何時期都更需要建設(shè)世界科技強國！”

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》提出，“布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心”。這既是我國建設(shè)世界科技強國的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。科技創(chuàng)新中心是創(chuàng)新資源的集聚中心和創(chuàng)新活動的控制中心，不僅是世界新知識、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的策源地，而且是全球先進文化和先進制度的先行者，具有科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動和文化引領(lǐng)四大功能。

　　近年來，積極謀劃建設(shè)科技創(chuàng)新中心日益成為世界上許多國家應(yīng)對新一輪科技革命挑戰(zhàn)和增強國家競爭力的重要舉措。放眼全球創(chuàng)新格局，我們清楚地發(fā)現(xiàn)：美國、日本、德國、英國、法國等國家已經(jīng)把居于國際經(jīng)濟中心、金融中心、貿(mào)易中心地位的城市或都市圈打造成為科技創(chuàng)新中心，其建設(shè)經(jīng)驗、模式和新動向為我國發(fā)展提供了可資借鑒的經(jīng)驗。進入新發(fā)展階段，中國需全力推進國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為實現(xiàn)高水平科技自立自強和建設(shè)科技強國提供戰(zhàn)略支撐。

　　一是自立自強、使命引領(lǐng)。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。將構(gòu)建國家戰(zhàn)略科技力量作為發(fā)展基點，推進基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新，聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領(lǐng)域，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，解決“卡脖子”問題。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，抓重大、抓尖端、抓基本、抓系統(tǒng)布局、抓跨界集成，支持跨學(xué)科、跨領(lǐng)域深度協(xié)同攻關(guān)。充分發(fā)揮高水平高校院所基礎(chǔ)研究主力軍作用，積極構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體，形成結(jié)構(gòu)合理、運行高效的國家實驗室體系，持續(xù)建設(shè)世界一流新型研發(fā)機構(gòu)。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，開展科技體制改革攻堅，目的是從體制機制上增強科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，抓重點、補短板、強弱項，錨定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、早見成效，加快建立保障高水平科技自立自強的制度體系，提升科技創(chuàng)新體系化能力。

　　二是先行先試、服務(wù)為本。充分發(fā)揮中關(guān)村、張江、深圳等改革創(chuàng)新“試驗田”作用，突出問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)產(chǎn)學(xué)研深度融合等方面最緊迫的體制機制障礙，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，大膽試、大膽闖，下大力氣予以破除解決。圍繞人才第一資源以及各類創(chuàng)新主體發(fā)展需求，提高精準(zhǔn)服務(wù)、深度服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平。加大國際化人才引進力度，進一步突出青年人才的聚集和培育，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建從戰(zhàn)略科學(xué)家到領(lǐng)域頂尖人才、專業(yè)人才、青年科技人才的多層次創(chuàng)新人才梯隊，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，引領(lǐng)全球人才高地建設(shè)。

　　三是統(tǒng)籌聯(lián)動、一體推進。從系統(tǒng)觀念出發(fā)，堅持前瞻性謀劃、全局性設(shè)計、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，布局一批關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和核心設(shè)備研制，釋放數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新動能，提升創(chuàng)新鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應(yīng)鏈，深度支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。優(yōu)化提升重點區(qū)域創(chuàng)新格局，強化京津冀、長三角、粵港澳協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快形成產(chǎn)業(yè)縱深戰(zhàn)略腹地，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局，促進城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動。

　　四是生態(tài)開放、全球合作。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，以全球視野謀劃創(chuàng)新，強化全球創(chuàng)新資源配置，積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。打造高水平開放創(chuàng)新合作機制，拓展國際創(chuàng)新合作新路徑，構(gòu)建政府間國際創(chuàng)新合作機制，探索推動國際創(chuàng)新合作政策突破，加快完善更加開放、更加便利、更加公平的國際創(chuàng)新合作環(huán)境。圍繞“一帶一路”推動創(chuàng)新主體加強合作，積極參與全球科技創(chuàng)新治理，打造全球科學(xué)思想和創(chuàng)新文化薈萃地，形成具有中國特色和世界水準(zhǔn)的國際科技交流合作新格局。

　　科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。“十四五”時期，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，因地制宜探索出具有中國特色的國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的模式和路徑，是我國立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨的一個亟須探索回答的重要理論和實踐課題。

　　（作者：陸園園，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）