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深化高校數(shù)字化改革

2022-11-04 11:06:00
來源:中國社會科學網(wǎng)-中國社會科學報
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  作者:郭旭鵬(杭州師范大學數(shù)字化改革工作領導小組辦公室)

  數(shù)字化改革是國家教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署,也是新時代高校加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在選擇。黨的二十大報告指出,要實施科教興國戰(zhàn)略,強化現(xiàn)代化建設人才支撐,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,深化教育領域綜合改革,推進教育數(shù)字化,加快建設教育強國。2022年全國教育工作會議明確提出要實施“教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”,強化需求牽引,深化融合、創(chuàng)新賦能、應用驅(qū)動,推進教育新型基礎設施建設,強化數(shù)據(jù)挖掘和分析,健全教育信息化標準規(guī)范體系,為促進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。教育數(shù)字化是教育未來發(fā)展的必然趨勢和建設高質(zhì)量教育體系的重要策略,是一個循序漸進的過程,經(jīng)歷了數(shù)字轉(zhuǎn)換、數(shù)字化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等階段,下一個階段的數(shù)字化改革必將成為高校當前乃至未來很長一段時間內(nèi)的必答題和必修課。高校在深化數(shù)字化改革的新征程中,唯有精準深入把握復雜多元的新挑戰(zhàn),方能提出更加務實高效的新對策。

  高校數(shù)字化改革面臨新挑戰(zhàn)

  數(shù)字化改革是統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知,把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到黨的領導和經(jīng)濟、政治、社會等全過程各方面。高校推進數(shù)字化改革,既要著眼于人才培養(yǎng)、師資隊伍建設、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、管理服務等多跨重構,也要面臨教育教學中的思維習慣陳舊、數(shù)字素養(yǎng)不高,經(jīng)費投入、技術人員保障不足,組織適應能力較弱等多維度綜合性挑戰(zhàn)。

  第一,戰(zhàn)略模式難以選擇。戰(zhàn)略模式選擇對于高校數(shù)字化改革具有重要意義。資金、資源、運維等保障能力比較有限的高校,在選擇數(shù)字化改革戰(zhàn)略模式時,會借鑒政府、企業(yè)及其他高校現(xiàn)成的數(shù)字化平臺并加以改進,以滿足師生數(shù)字化體驗和需求。數(shù)字化資源較為豐富、數(shù)字化能力較強的高校,會努力探索全要素、全流程、全業(yè)務、全領域的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變,積極打破“孤島”、轉(zhuǎn)變觀念、重塑工作流程,從根本上改變教學開展、科研管理、服務保障的方式。受制于資源要素、組織適應性等實際,不少高校會圍繞教學、科研、管理、服務等高頻業(yè)務進行數(shù)字賦能,同時對多跨場景進行力所能及的探索。戰(zhàn)略模式選擇除了與高校自身資源狀況和組織適應性有關以外,思想認識也是其關鍵影響因素。

  第二,內(nèi)外合力亟須凝聚。高校數(shù)字化改革是一項物理空間和數(shù)字空間深度融合的復雜系統(tǒng)工程,也是一個長期的螺旋式迭代的過程。對外而言,需要高校對接貫通上級政府部門,一體打通數(shù)字通道和場景鏈接,構建數(shù)字化改革多級互通互聯(lián)架構,從而減少重復建設和“場景孤島”。對內(nèi)而言,數(shù)字化改革絕不是信息技術部門進行系統(tǒng)升級、設備更新或直接將傳統(tǒng)的線下教育搬到線上的技術創(chuàng)新,而是業(yè)務創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。這需要高校自上而下的頂層設計和每位師生自下而上的同步融入,需要前沿數(shù)字技術應用與師生業(yè)務需求、學校管理服務效能提升互嵌互洽,需要高校加強對數(shù)字化改革的內(nèi)涵、價值、路徑及特征規(guī)律的科學認知和理解。如此方可形成深化數(shù)字化改革的強勁動力,從而發(fā)揮其在大學治理的體制機制、組織架構、方式流程、手段工具等優(yōu)化完善中的獨特作用。

  第三,數(shù)據(jù)治理短板亟須補齊。研究表明,大數(shù)據(jù)在變革教與學方式、提升教育質(zhì)量、提高教育管理效率、創(chuàng)新教育治理觀念等諸多方面具有突出優(yōu)勢。然而,高校在數(shù)字化改革中卻無法回避數(shù)據(jù)治理中的諸多堵點、難點。比如,業(yè)務系統(tǒng)各自為政,數(shù)據(jù)標準不一,產(chǎn)生一數(shù)多源、多樣多類的“數(shù)據(jù)煙囪”,數(shù)據(jù)難以互通共享;前期對于數(shù)據(jù)重要性認識不足和規(guī)劃性處理不當?shù)龋斐蓴?shù)據(jù)重復、錯誤、缺值、失效、沖突等質(zhì)量問題時有發(fā)生,各業(yè)務部門數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊;數(shù)據(jù)全生命周期管理不足、權限設定不夠合理,數(shù)據(jù)安全問題時有發(fā)生,數(shù)據(jù)創(chuàng)新使用嚴重不足,相關業(yè)務難以按需獲得數(shù)據(jù)支持,形成諸多“數(shù)據(jù)孤島”,支撐業(yè)務數(shù)字賦能、學校科學決策比較乏力。以上問題,亟須破解。

  構建數(shù)字化教學管理服務體系

  進入數(shù)字化發(fā)展的數(shù)字化改革階段,高校要遵循高等教育發(fā)展規(guī)律,聚焦師生關心關切,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術加速教學科研、管理服務、治理體系等方面的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,加快構建數(shù)字化教學管理服務體系,助力學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  首先,要深化認識突破“思想孤島”。高校數(shù)字化改革是全局性、體系性很強,涉及面很廣的工作。在推進數(shù)字化改革中,縱然存在習慣、思維、認識、技術、數(shù)據(jù)等各類“孤島”,破解“思想孤島”是深化數(shù)字化改革的首要任務,決定著戰(zhàn)略模式的選擇。高校領導班子尤其是“一把手”是否具備數(shù)字化改革的戰(zhàn)略眼光和改革韌勁尤為重要;師生則要強化數(shù)字思維和數(shù)字素養(yǎng),在改革中改變原先的不良習慣、學習工作方式、管理體制機制;職能部門則要提升對數(shù)字化技術的運用,不斷提高數(shù)字化統(tǒng)籌運用能力,結合各自職能定位和多跨場景謀劃情況,加強對數(shù)字化改革的文化重塑、架構調(diào)整、業(yè)務重構和模式創(chuàng)新。

  其次,要互聯(lián)互通破解“場景孤島”。萬事萬物相互聯(lián)系、相互依存。數(shù)字化改革也是如此,必須堅持系統(tǒng)觀念,才能互聯(lián)互通。隨著數(shù)字化技術不斷迭代更新,高校事業(yè)發(fā)展和師生對數(shù)字化改革也提出了更高的要求。當前階段急需將各業(yè)務領域的標準規(guī)范通過制度固化,打破數(shù)據(jù)和系統(tǒng)壁壘,放大數(shù)字化改革的整體效能。對外要積極推進互聯(lián)互通,這就要求高校要進入政府主管部門數(shù)字化改革的相應“跑道”和標準體系,借助各方力量建立協(xié)同合作的數(shù)字化改革共同體,深層次探索推動各業(yè)務數(shù)據(jù)全量化的融合、開放、共享和條塊業(yè)務大跨度、大范圍的高效協(xié)同,避免高校數(shù)字化平臺重復建設、數(shù)據(jù)不能回流、系統(tǒng)場景封閉運行等情況。對內(nèi)要強化系統(tǒng)思維,各職能部門要改變條塊分割、各自為政的數(shù)據(jù)傳遞、決策執(zhí)行模式,圍繞學校數(shù)字化改革頂層規(guī)劃謀劃部門業(yè)務系統(tǒng),考慮系統(tǒng)與系統(tǒng)連接和多跨需求,集結式推動數(shù)字化改革數(shù)據(jù)要素、系統(tǒng)要素和場景要素互聯(lián)互通、協(xié)同融合,建成建好多跨場景,提高學校治理能力、水平、效能和師生便捷度、滿意度、獲得感。

  再次,要統(tǒng)一標準鏈接“數(shù)據(jù)孤島”。高校要通過數(shù)字化改革實現(xiàn)管理、服務和決策有數(shù)據(jù)、可量化、能預測的目標,但是數(shù)據(jù)基礎薄弱、依然停留在數(shù)據(jù)梳理和標準完善階段、“數(shù)據(jù)孤島”頻現(xiàn)等短板逐步凸顯。如何鏈接現(xiàn)存“數(shù)據(jù)孤島”成為不可回避、必須攻堅的難題。一方面,要在國家和教育主管部門制定的教育數(shù)字化的統(tǒng)一標準、資源標準、服務標準、管理標準體系下,構建數(shù)據(jù)采集、匯集、治理、共享、開放、應用、安全管理等全生命周期公共數(shù)據(jù)平臺,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,提供扎實高效的數(shù)據(jù)支撐。另一方面,要借助政府整合建成一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺的契機,主動爭取列入數(shù)據(jù)回流使用等試點序列,制訂全校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、技術、接口和認證等規(guī)范體系,努力建設鏈接校內(nèi)外的數(shù)據(jù)中心。

  最后,要豐富要素避免“運維孤島”。高校數(shù)字化改革應堅持以服務師生為中心的理念,努力打造一體化的支撐端、智能化的治理端、友好型的服務端,滿足師生和學校發(fā)展需求,助力學校治理能力和治理水平提升。要促進政府、社會、企業(yè)的宏觀層面和每一位師生的微觀層面相結合,發(fā)揮不同參與主體或相關主體的作用,打造良好的高校數(shù)字化改革生態(tài)體系,各相關要素不缺位、不越位、不錯位,運維更加科學、有序、健康、可持續(xù)。要提升數(shù)字素養(yǎng),包括學校領導班子的數(shù)字化領導力、管理服務人員的數(shù)字化管理能力、技術人員的數(shù)字化服務能力、教師的數(shù)字化教學能力和學生的數(shù)字化應用能力。要引育高校數(shù)字化改革交叉型人才,組建數(shù)字化改革工作職業(yè)隊伍,為支撐端、治理端和服務端的相互協(xié)同、高效運維提供保證。

[責任編輯:黃曉迪]
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