2011年12月，《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》獲國務院批準實施，廈門迎來了再創輝煌的重要歷史機遇。

　　廈門特區，因臺而設。特殊的使命，使廈門成了兩岸交流合作的“橋頭堡”。

　　乘著綜改的春風，廈門再次先行先試。增創特區對臺新優勢，迎來兩岸交流合作又一嶄新時代。

　　過去的一年里，兩岸交流合作更加密切。在兩岸直接往來通道上，10多項出入境對臺政策在廈門先行先試，廈門已成為大陸對臺政策最齊全、運行最高效、臺胞入出境人數最多的口岸。

　　船來船往，兩岸交流往來更便利

　　2001年1月2日，“太武”號客輪滿載金門鄉親，緩緩向廈門駛來。那一刻，牽動兩岸同胞的心。海峽兩岸隔絕半個世紀，終于有了“破冰之旅”。

　　從此，船來船往，這一“黃金通道”將兩岸的血緣、親緣緊緊地聯系在一起。

　　綜改一年來，一批便利兩岸直接往來政策的實施，更是進一步拉近了兩岸的距離。

　　2012年6月17日，兩岸又迎來特殊時刻：廈金航線開通夜航。從此，兩岸民眾往返更加便利，此舉深受經常往返兩岸臺胞的好評。

　　同一天，廈門市赴金一日游辦證中心，正式啟動在廈制證工作。“公安部授權廈門制作暫住人員赴金門旅游的大陸居民往來臺灣通行證。出入境審核、制證周期，從3天縮短到了1天。這是繼2008年12月20日廈門市正式啟動暫住人員赴臺灣 (含金門、馬祖、澎湖)旅游試點工作政策以后，又一惠及廣大廈門暫住人員的利好消息。”廈門市公安局出入境管理處臺胞辦證中心主任邵海濱說。

　　如今，五緣灣辦證中心的10名辦證人員，每天都很忙碌。從2012年6月18日至11月30日，中心已為暫住人員制作新證17529本，舊證簽注1374枚。

　　記者了解到，在兩岸往返越來越便利的同時，從廈金“小三通”航線往來兩岸的臺胞、金胞也在逐年增多、成倍增長。2001年，經廈金航線往返兩岸的民眾20623人次。至2012年底，該人數已累計突破850萬人次，居大陸各大口岸之首。

　　創新突破，兩岸合作越走越廣

　　在兩岸往來日益便利的同時，廈臺各個領域的交流合作也更加密切。如今，兩岸合作已由產業領域，不斷向教育、文化、醫療、司法等領域拓展。

　　一年來，廈臺在各領域的交流都得到了深入發展。國家部委在廈門設立了20多個對臺交流合作基地，海峽論壇、文博會、臺交會等涉臺盛會不僅規模又創新高，影響力也在持續擴大。第五屆海峽兩岸(廈門海滄)保生慈濟文化旅游節，首次升格由國臺辦等國家部委作為指導單位。第五屆海峽兩岸(廈門)文化產業博覽交易會，也升格為國家級展會，簽訂合同類項目金額100多億元，比上屆增加了3倍多，文化商品與文化服務總交易額8億多元。

　　2012年4月，第十六屆“海峽兩岸機械電子商品交易會暨廈門對臺進出口商品交易會”(臺交會)圓滿舉行，吸引了來自32個國家和地區的3.5萬名專業客商參會，展位總數達3300多個，展覽規模再創歷屆之最。

　　2012年9月，閩臺(廈門)文化產業園，被文化部列為了國家級文化產業試驗園區。這標志著，廈門文化產業又收獲了一塊“金字招牌”。據介紹，閩臺(廈門)文化產業園將采用“一區多園”的建設模式，建設發展數字內容與新媒體、創意設計、影視演藝、古玩藝術品、文化旅游等五大產業集群，全方位、多層次地對接臺灣文化產業轉移。

　　同時，為了推動教育交流，廈臺已經有15對中小學建立了校際協作關系。目前，廈門市正在籌建職業教育教師臺灣培訓基地。“該基地旨在構建兩岸教師交流平臺，與臺灣優質教育資源合作，爭取在臺灣的科技大學建立職業教師培訓基地。目前，各項工作正在積極穩妥展開。”廈門市教育局有關負責人說。

　　此外，在五緣灣片區，一棟建筑面積上萬平方米的圓樓已經蓋好，市衛生局與臺灣慈濟醫學中心合作建立了廈門慈濟護理技能培訓中心，目的就是把臺灣同行在醫護服務上的新理念帶到廈門。

　　服務臺胞，打造共同的溫馨家園

　　為了打造“兩岸同胞融合最溫馨家園”，廈門還在服務臺胞、臺企方面不斷優化提升。如今，廈門企業商務赴臺和因公赴臺的審核時間已經由5個工作日壓縮到了2個工作日。廈門和臺灣每周空中客運直航航班已經增加到了66班。

　　圍繞貫徹落實《綜改方案》，廈門以“便利”為目標，不斷加強基礎設施建設。廈門市臺辦副主任謝永福透露：“今年五通碼頭第二期工程已經完工，目前在整修裝修階段，很快就可以投入使用。船也在不斷地更新，讓旅客越來越舒適，越來越安全。”

　　為了方便臺胞子女在大陸就學，廈門繼續先行，在原有小學和初中擇優上學基礎上，又率先在全市8所一級達標高中開設臺生班，招收臺籍學生。

　　在司法方面，考慮到臺灣地區沒有專門的海事審判機關和特別法，順應臺胞臺商需求，2012年5月31日廈門海事法院在海滄設立了全國首個涉臺案件審判庭。通過調解和判決結合的手段，廈門不僅擴大了大陸司法在臺灣地區的影響力，也促進了兩岸經貿航運的健康發展。廈門海事法院副院長張希舟介紹說：“我們涉臺庭成立以來，受理的案件有20件左右。我們在無訴理念的指引下，通過走訪企業還發現了糾紛隱患80多起，通過深入細致的宣傳調研，把七八十起在訴訟之前解決。這個做法得到了臺商的廣泛贊同。”

　　此外，2012年12月14日，基隆市旅游聯盟促進會廈門市代表處掛牌，這是祖國大陸第一批依法備案的臺灣經貿社團代表機構。

　　正是借《綜改方案》的東風，廈門市民政局獲批在大陸率先開展臺灣經貿社團代表機構備案管理工作。相信，接下去將有更多的臺灣經貿社團在廈設立代表機構。屆時，兩岸的交流交往將更加順暢。

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　　兩岸將攜手打造云計算產業示范園區

　　記者還了解到，兩岸將攜手打造“閩臺云計算產業示范園區”。目前，國家工信部和福建省政府已聯合發文，批復在廈門軟件園三期規劃建設“閩臺云計算產業示范園區”，并將政務、交通、醫療和教育等四個云計算項目，納入了全國試點。

　　目前，“閩臺云計算產業示范園區”項目已完成初步規劃方案。臺灣方面已安排專人負責配合規劃完善工作，并有意向在園區建設和管理方面給予支持和合作，建設適合臺資企業創業、發展的家園。

　　《綜改方案》獲批復以來，廈門市信息化局積極推進政務、交通、醫療等方面云計算應用創新試點工作。其中，電子政務云目前已初步建立。全市建成了3個500平方米的市級政務數據中心，并互為安全備份。截至目前，已有73家黨政機關事業單位，700多臺服務器全部集中托管在市級機房。

　　廈門市信息化局副局長劉東林指出：“通過‘電子政務云’實施集中運維管理，不僅保證了信息安全，還大大降低了運維成本，每年可節省運維費1000多萬元。”

　　交通云項目方面，目前一期已初見成效。通過采集器，已能采集到主要交通道路和十字路口的車輛數據，為下一步科學優化紅綠燈設置提供了基礎數據源。

　　數讀綜改

　　800多萬人次：2006年開通 “小三通”以來，廈金航線累計運送了800多萬人次，居大陸各大口岸之首。航班不斷增加，從2001年的“個案審批”、“團進團出”，到“個案直航”、“相對固定航班”，再到天天有航班的“通案”化管理。船舶從廈金雙方各派一艘船，到現在的十艘船。

　　36個：廈金“小三通”夜航定期航班從2012年6月17日正式開通。夜航保持現有36個航班不變，東渡郵輪碼頭至金門水頭碼頭航線，末班船調整至19時雙向對開，各自回港。

　　59578人次：2011年6月11日至2012年11月30日，廈門市公安局赴金游辦證中心共為來自全國28個省、自治區、直轄市的游客辦理了《大陸居民往來臺灣通行證》及簽注59578人次；2012年6月18日正式授權廈門制作赴金一日游證件后，6月18日至11月30日，共制作新證17529本，舊證簽注1374枚。

　　3.5萬名：2012年4月，第十六屆“海峽兩岸機械電子商品交易會暨廈門對臺進出口商品交易會”(臺交會)，吸引了來自32個國家和地區的3.5萬名專業客商參會，展位總數達3300多個，展覽規模再創歷屆之最。

　　1000多人次：廈門海事法院開辟綠色通道，快立、快審、快結涉及兩岸直航的海上貨運合同、船舶油污損害、船舶碰撞損害賠償等案件，確保兩岸直航安全暢通；在廈門至金門、平潭至臺中海上直航航線設立法律服務點，2011年至今，共為臺商、臺胞提供海事法律咨詢1000多人次，發放宣傳手冊6000余份，增進了臺商、臺胞對大陸海事司法制度的了解與認同。(記者 李玉燕 繆欣蕓/文 )