洛陽市將依托較為雄厚的工業基礎，靠全面創新、產業升級實現老工業基地振興
核心提示
27日，出席洛陽市十三屆人大三次會議的代表開始分組審議洛陽市市長郭洪昌所作的《政府工作報告》。此次會議26日召開。會上同時發放了《洛陽市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》及說明。
《洛陽市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》，讓洛陽市的下一步建設明晰起來。郭洪昌市長在報告中說，洛陽市在“十二五”中將發生巨大變化，“福民強市”，將為洛陽人帶來真實的福祉。洛陽，如同她的市花牡丹一樣，必將怒放更加鮮艷的花朵。
過去五年：先跨洛河 再跨伊河
據悉，2010年，洛陽市地區生產總值為2321.2億元，同比增長13.2%，增長率高于全省1個百分點，實現了“十一五”全市經濟總量翻一番的宏偉目標。“十一五”期間，洛陽市生產總值由1000億元邁上2000億元臺階，年均增長14.6%。“十一五”期間，洛陽市區規劃面積由“十五”末的544平方公里擴大到694平方公里，建成區面積由121平方公里擴展到170平方公里，實現了一跨洛河、再跨伊河發展。全市各級財政用于民生的支出累計達到525億元。
未來五年：一要福民 二要強市
“福民強市”，是洛陽市“十二五”的總體目標。按照中原經濟區建設的總體要求，洛陽市將依托產業興市、創新活市、精神立市、依法治市四條基本路徑，強化福民強市考評機制的基本保障，推動新型工業化、特色城鎮化和農業現代化協調發展，形成中原經濟區“三化”協調發展的洛陽示范板塊；依托較為雄厚的工業基礎，靠全面創新、產業升級實現老工業基地振興，建成特色明顯的新型工業化城市；依托十三朝古都、河洛文化源頭的優勢，靠河洛文化傳承打造國際文化旅游名城；依托秀美的自然風光，靠環境保護和生態建設打造生態良好的宜居山水城市。“十二五”期間，洛陽市的經濟總量將再翻一番，結構將更加優化，城鄉將更趨協調，活力將更加充沛，人民將更加幸福。
洛陽工業：力爭北玻、中信重工等上市
2011年，洛陽市計劃實施千萬元以上工業結構調整項目535個，完成投資730億元。力爭北玻公司、通達電纜、隆華傳熱、普萊柯生物、中信重工IPO上市，推動洛拖、洛鉬回歸A股。裝備制造業方面，要開工建設中信重工高端裝備制造基地、國機重工產業園等102個項目。加快南車集團洛陽機車城軌裝備基地、中信重工電液控制裝備制造等132個在建項目建設。確保LYC軸承公司老廠區整體技改、軸研科技精密軸承等78個項目年底前竣工投產。
總體布局：構建大洛陽半小時經濟圈
洛陽市“十二五”時期經濟社會發展的總體布局為“一中心五組團四支撐”。“一中心”是指按照中心城市帶動的理念，做大做強中心城市區。“五組團”是指加快中心城市區與周邊緊鄰的吉利區、新安縣、孟津縣、宜陽縣、伊川縣融合發展、抱團發展、向心發展，構建大洛陽半小時經濟圈。“四支撐”是指充分發揮汝陽縣、嵩縣、欒川縣、洛寧縣的潛在優勢、后發優勢，形成對洛陽發展的強力支撐。
城建交通：抓緊建洛偃、洛宜等快速通道
“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產城融合、帶狀發展、生態宜居”，這就是洛陽的魅力。
2011年，洛欒高速、鄭盧高速洛陽段10月底前要完成路基工程。洛偃、洛吉、洛宜快速通道都將抓緊建設。洛陽市區軌道交通項目規劃正在編制，力爭新鄭機場至登封至洛陽軌道交通項目早日開工。加大古城風貌保護力度，盡快開工老城區歷史街區保護和整治、老子及道教文化產業園等工程。將制定漢魏故城、隋唐城等重要遺址保護、展示和利用規劃，啟動應天門遺址、永寧寺保護展示，白馬寺、關林古建筑群綜合整治等工程。啟動市區水系連通、利用和兩岸環境改善等工程，打造連片景觀帶和休閑帶。加快引黃入洛工程建設，今年年底前完成工程量的70%。抓好洛河生態治理和伊河市區段綜合整治，提升改造澗河、瀍河市區示范段。確保邙山渠綜合整治下半年開工建設。擴大市區牡丹種植面積，積極開發牡丹系列產品，拉長產業鏈條，提升牡丹品牌，彰顯花城特色。深化“暢通洛陽”活動，采取綜合措施，緩解交通擁堵。（首席記者 任雙玲 通訊員 楊柳 文圖）
