我省出臺政策鼓勵私營醫院發展 價格、稅收、土地、法律地位都與公立醫院“平起平坐”
社會資本舉辦醫療機構，可在價格、稅收、土地、水電氣暖等政策上享有和公立醫院同等待遇。我省力爭到2015年，社會資本舉辦醫療機構實際門診、住院服務量達到全省醫療衛生服務總量的15%左右。昨日，省政府辦公廳公布了《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見》，提出將合理優化配置醫療衛生結構。
政策1：鼓勵辦專科醫院和衛生保健機構
對于我省私立醫療機構的分布，我省提出這樣的布局：支持社會資本在農村、城鄉接合部、城市新區以及醫療衛生資源相對薄弱的地方建設醫療機構；在大中城市舉辦具有較高水平、較大規模的綜合醫院或專科醫院，以及為健康和亞健康人群提供預防保健服務的衛生保健機構；鼓勵社會資本與政府、公立醫療機構采取合資、合作等方式舉辦醫療機構；鼓勵有資質人員依法開辦個體診所。
“各地在制定和調整本地區域衛生規劃、醫療機構設置規劃和其他醫療衛生資源配置規劃時，要給非公立醫療機構留有合理空間。在符合準入標準的條件下，優先考慮由社會資本舉辦醫療機構。”省政府提出，各地衛生、民政、工商、稅務等相關部門要依法登記、分類管理。
政策2：鼓勵境外資本到我省辦醫療機構
我省將進一步擴大醫療市場對外開放，將境外資本舉辦醫療機構調整為允許外商投資項目，鼓勵境外資本到我省舉辦醫療機構。
同時，允許境外醫療機構、企業和其他經濟組織與我省醫療機構、企業和其他經濟組織以合資或合作形式設立醫療機構。對于外資舉辦的醫療機構，我省將簡化并規范其審批程序。中外合資、合作醫療機構的設立由省衛生部門和商務部門審批。
政策3：鼓勵社會資本參與公立醫院改制
我省深化醫療體制改革，其中一項措施就是推動公立醫院改制。《意見》提出，我省將引導社會資本以多種方式參與包括國有企業所辦醫院在內的公立醫院改制，優先選擇具有辦醫經驗、社會信譽好的非公立醫療機構參與公立醫院改制，鼓勵有實力的非公立醫療機構兼并和托管公立醫療機構。
省政府提出，我省要積極穩妥地選擇部分公立醫院通過產權制度改革，有計劃、有步驟、按程序改制為非公立醫院。公立醫院改制在洛陽、漯河、濮陽等試點城市和部分國有企業所辦醫院先行試點，逐步推開。
措施：社會資本辦醫療機構 簡化其市場準入程序
對于社會資本舉辦的醫療機構，我省拿出一套政策，簡化其市場準入程序。省政府要求，衛生部門要公開非公立醫療機構準入標準和審批程序，簡化審批環節，在規定期限內完成審核。營利性醫療機構在取得“醫療機構執業許可證”后，即可到工商部門進行登記注冊,領取營業執照,并向主管稅務機關申請辦理稅務登記手續。
在價格、稅收、土地、金融等方面，也將給予扶持政策——非營利性醫療機構按國家規定享受稅收優惠政策，用電、用水、用氣、用熱與公立醫療機構同城同價，提供的醫療服務和藥品要執行政府規定的相關價格政策。
保障：部分非公立醫院納入醫保定點范圍
非公立醫療機構的法律地位將得到保障。省政府提出，非公立醫療機構在資產所有權、經營權、加入急救醫療網絡、人才引進、技術職稱評定及工齡計算、業務培訓、參加學術組織和學術活動、醫療技術準入、科研立項、政策知情等方面與公立醫院享受同等待遇。
同時，我省把符合條件的非公立醫療機構納入醫保定點范圍，執行與公立醫療機構相同的報銷政策。各地不得將投資主體性質作為醫療機構申請成為醫保定點機構的審核條件。（田園 王晨光）
