各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的重要論述和中央對(duì)臺(tái)工作方針，按照省委、省政府工作部署要求，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（江西）建設(shè)總體方案的通知》（贛府字〔2020〕69號(hào)）關(guān)于加快推進(jìn)我省海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)）建設(shè)，促進(jìn)贛臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的精神，結(jié)合南昌產(chǎn)業(yè)園（南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）、贛州產(chǎn)業(yè)園（贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和定南工業(yè)園區(qū)）、吉安產(chǎn)業(yè)園（井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）發(fā)展實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

　　一、打造臺(tái)企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接平臺(tái)

　　（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。把產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)列入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃同部署、同落實(shí)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園各具特色、協(xié)作互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。南昌產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)智能終端、航空制造、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)臺(tái)資企業(yè)集群；贛州產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體、新能源及新能源汽車、高端裝備、臨港經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)臺(tái)資企業(yè)集群，其中定南工業(yè)園主要推進(jìn)智能制造和新材料產(chǎn)業(yè)集群；吉安產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展電子信息、LED、智能硬件、裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)臺(tái)資企業(yè)集群。支持產(chǎn)業(yè)園在文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域與臺(tái)灣地區(qū)加強(qiáng)開放合作，主動(dòng)承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省臺(tái)辦、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（二）瞄準(zhǔn)承接重點(diǎn)。用好全省招商信息資源，緊盯世界500強(qiáng)臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)灣百大企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈中臺(tái)資領(lǐng)軍企業(yè)的合作。支持產(chǎn)業(yè)園組團(tuán)赴臺(tái)灣地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)接智能終端制造、電子信息、集成電路、精密機(jī)械以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)交流，組織合作區(qū)赴沿海臺(tái)資企業(yè)聚集地區(qū)開展定向招商，對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。邀請(qǐng)全國臺(tái)企聯(lián)、沿海臺(tái)協(xié)和臺(tái)灣工商團(tuán)體、知名臺(tái)企赴合作區(qū)參觀考察，推進(jìn)贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。深化與海外臺(tái)商臺(tái)企聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)與海外臺(tái)商臺(tái)企及經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資臺(tái)資企業(yè)的跟蹤對(duì)接。（責(zé)任單位：省臺(tái)辦、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（三）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先規(guī)劃布局在合作區(qū)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大臺(tái)資項(xiàng)目，對(duì)計(jì)劃開工重大臺(tái)資項(xiàng)目設(shè)計(jì)的用地、用能、環(huán)評(píng)等前期要件辦理一律實(shí)行審批“綠色通道”，做好工程建設(shè)保障、審批事項(xiàng)銜接，開展全流程對(duì)接服務(wù)。加快引進(jìn)和培育行業(yè)龍頭和“隱形冠軍”企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、關(guān)鍵零部件和中間品制造企業(yè)。支持合作區(qū)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和利用，加大對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)臺(tái)資企業(yè)的政策支持和幫助，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)施智能化、綠色化、信息化改造等技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。臺(tái)資制造業(yè)龍頭企業(yè)在合作區(qū)投資總額超過2億美元（新設(shè)或增資）或30億元人民幣，具體投向優(yōu)勢(shì)型、成長型和培育型產(chǎn)業(yè)，新設(shè)企業(yè)投產(chǎn)、增資企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)后，省財(cái)政按核定的實(shí)際引資金額2%的比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)?shù)卣�府，最高�?jiǎng)勵(lì)5000萬元人民幣，用于招商引資。支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)在省內(nèi)新設(shè)地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)，各地對(duì)開辦、購房和租房等給予資助；企業(yè)正常運(yùn)營后，省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)3000萬元人民幣。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（四）推動(dòng)集群發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)園用好各級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)資金，按照開發(fā)區(qū)集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)的要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園加強(qiáng)涉臺(tái)項(xiàng)目謀劃，瞄準(zhǔn)“5020”項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批高科技、高效益、高附加值的臺(tái)資企業(yè)和關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的涉臺(tái)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，培育壯大一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)大中小企業(yè)、內(nèi)外貿(mào)配套協(xié)作各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　二、打造助推轉(zhuǎn)型發(fā)展重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)

　　（五）加快科技創(chuàng)新。推進(jìn)對(duì)臺(tái)科技合作交流和產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)和幫助臺(tái)資企業(yè)申報(bào)各類研發(fā)計(jì)劃，落實(shí)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額的100%、其他符合條件的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除等政策。支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)打造技術(shù)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)符合條件的臺(tái)資企業(yè)參與申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)首次入選的江西省獨(dú)角獸企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)、種子獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)分別給予400萬元人民幣、150萬元人民幣、100萬元人民幣、20萬元人民幣、10萬元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)用于科技創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專業(yè)化“小巨人”企業(yè)，按政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（六）提升承載能力。強(qiáng)化畝產(chǎn)論英雄導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園與相關(guān)開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成影響力強(qiáng)、產(chǎn)出效率高、發(fā)展后勁足、輻射帶動(dòng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持產(chǎn)業(yè)園與臺(tái)灣相關(guān)機(jī)構(gòu)和資本采取“區(qū)中園”“園中園”模式，合作共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（七）打造綠色園區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單管理制度，嚴(yán)防落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能和高污染項(xiàng)目向合作區(qū)轉(zhuǎn)移。對(duì)合作區(qū)內(nèi)符合生態(tài)環(huán)保要求的臺(tái)資項(xiàng)目予以積極支持。在水環(huán)境、大氣污染、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土壤修復(fù)、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評(píng)等方面為合作區(qū)提供技術(shù)幫扶，為園區(qū)及入駐項(xiàng)目提供環(huán)保咨詢，提升園區(qū)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（八）用活引導(dǎo)基金。發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，主動(dòng)對(duì)接有意向的項(xiàng)目方、投資機(jī)構(gòu),有關(guān)部門或企業(yè)可通過市場(chǎng)化基金管理機(jī)構(gòu)向省發(fā)展升級(jí)引導(dǎo)基金提供合作方案。根據(jù)項(xiàng)目情況，對(duì)符合申報(bào)要求的子基金,省發(fā)展升級(jí)引導(dǎo)基金予以配資設(shè)立，支持重大臺(tái)資企業(yè)落戶園區(qū)。依托省發(fā)展升級(jí)引導(dǎo)基金，扶持合作區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　三、打造國家政策傾斜重要對(duì)接平臺(tái)

　　（九）深化省部合作。加強(qiáng)與國臺(tái)辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等部委的互動(dòng)，積極開展省部對(duì)接，用好國家支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展各類資源，加強(qiáng)與對(duì)口支援的中央和國家部委溝通聯(lián)絡(luò)，積極爭(zhēng)取支持，加快培育壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、VR、物聯(lián)網(wǎng)、北斗等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“物聯(lián)江西”“智聯(lián)江西”，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)政策、資金項(xiàng)目等方面向合作區(qū)傾斜。推動(dòng)中央“31條措施”“26條措施”“11條措施”“農(nóng)林22條措施”和“江西60條”等惠臺(tái)措施以及江西省優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落地見效，促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)同等享受中央和地方的各類紓困惠企政策，降低企業(yè)費(fèi)用、融資、物流、制度交易等成本。（責(zé)任單位：省臺(tái)辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、江西證監(jiān)局，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（十）落實(shí)稅收政策。對(duì)國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)的臺(tái)資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)設(shè)在贛州市的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的臺(tái)資企業(yè)，按規(guī)定減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。全面落實(shí)境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策規(guī)定，支持臺(tái)資企業(yè)以分配利潤進(jìn)行再投資。對(duì)合作區(qū)內(nèi)符合條件的臺(tái)資企業(yè)，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增值稅增量留抵稅額。自2020年1月1日起至2022年12月31日止，對(duì)物流企業(yè)自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地，按規(guī)定減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。自2019年1月1日至2021年12月31日止，對(duì)合作區(qū)內(nèi)的國家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器和國家備案眾創(chuàng)空間，自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向孵化對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。對(duì)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。自2019年1月1日至2023年12月31日止，符合規(guī)定的創(chuàng)投企業(yè)（含創(chuàng)投基金）可以選擇按單一投資基金核算或者按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算兩種方式之一，對(duì)其個(gè)人合伙人來源于創(chuàng)投企業(yè)的所得計(jì)算個(gè)人所得稅應(yīng)納稅額。推行網(wǎng)上辦、自助辦、郵寄送、線上答的“非接觸式”服務(wù)，幫助納稅人繳費(fèi)人安全方便快捷辦稅繳費(fèi)。對(duì)合作區(qū)內(nèi)出口企業(yè)正常出口退稅在平均7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（十一）做好用地保障。鼓勵(lì)合作區(qū)探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)改革，通過區(qū)域評(píng)價(jià)統(tǒng)一化、開放標(biāo)準(zhǔn)公開化、權(quán)利義務(wù)合同化、履約監(jiān)管閉環(huán)化等方式，加快臺(tái)資項(xiàng)目落地。支持合作區(qū)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等工作，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目用地予以傾斜。支持將合作區(qū)統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)貒�土空間規(guī)劃，科學(xué)合理選址，集約用地布局。按國家計(jì)劃管理要求，對(duì)項(xiàng)目用地予以分類保障。對(duì)納入國家和省政府重大項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址項(xiàng)目積極爭(zhēng)取國家用地計(jì)劃指標(biāo)支持。支持合作區(qū)內(nèi)以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)工業(yè)、旅游及公共服務(wù)項(xiàng)目用地，對(duì)工業(yè)、倉儲(chǔ)、物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，按規(guī)定實(shí)施彈性年期出讓。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　四、打造臺(tái)青創(chuàng)業(yè)交流重要示范平臺(tái)

　　（十二）加大資金支持。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園與臺(tái)灣青年團(tuán)體和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展青年交流合作，對(duì)積極開展贛臺(tái)青年交流、臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效突出的產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。符合條件的臺(tái)籍自主創(chuàng)業(yè)人員可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。從事個(gè)人創(chuàng)業(yè)的，貸款額度最高不超過20萬元人民幣；具有大專以上學(xué)歷、初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、高級(jí)工以上職業(yè)資格的，貸款額度最高不超過30萬元人民幣；合伙創(chuàng)業(yè)或組織共同創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)符合條件的合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，按合計(jì)最高額再提高不超過10%確定，貸款金額最高不超過200萬元人民幣；對(duì)符合條件的小微企業(yè)，貸款額度最高不超過600萬元人民幣；以上貸款按財(cái)政規(guī)定給予貼息。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局、省臺(tái)辦，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（十三）做好創(chuàng)業(yè)孵化。加速小型微型臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)立成長，吸引臺(tái)灣技術(shù)人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)來贛創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園打造基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持，對(duì)每年新認(rèn)定和通過復(fù)核的江西省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地給予補(bǔ)助100萬元人民幣，對(duì)推選獲評(píng)為全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的給予補(bǔ)助200萬元人民幣，對(duì)入駐臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)籍自主創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、非生產(chǎn)性水電費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)月實(shí)際費(fèi)用的60%，每個(gè)入駐實(shí)體每季最高補(bǔ)貼不超過1萬元人民幣，補(bǔ)貼期限不超過3年。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（十四）加強(qiáng)招才引智。支持合作區(qū)引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)人才，對(duì)符合條件的臺(tái)灣地區(qū)人才，支持申報(bào)國家和省級(jí)有關(guān)人才引進(jìn)、培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)合作區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣高端人才從事新型基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的集成電路、工業(yè)軟件、信息系統(tǒng)等，提供與大陸企業(yè)和同胞同等待遇，對(duì)合作區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠產(chǎn)生重大影響、具有重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的臺(tái)灣一流或頂尖人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，實(shí)行“專人專班、對(duì)接服務(wù)”。安排人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，用于支持人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)培育、知名企業(yè)引進(jìn)和人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)園和孵化基地建設(shè)等工作。資助補(bǔ)貼合作區(qū)符合條件的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金。在符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃的前提下，支持合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)利用園區(qū)配套用地建設(shè)公共租賃住房和保障性租賃住房，為園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)籍技術(shù)人才和臺(tái)資企業(yè)員工提供住房保障。鼓勵(lì)和支持駐園臺(tái)資企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營租賃性住房，為員工提供人才公寓和集體宿舍。合作區(qū)臺(tái)籍人才的子女需在我省入園或在中小學(xué)就讀的，本著“就近就便、租購?fù)瑱?quán)”的原則，由居住地所在教育行政部門統(tǒng)籌安排。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部、省科技廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　五、優(yōu)化開放法治營商環(huán)境

　　（十五）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)。深化“放管服”改革，深入開展政務(wù)服務(wù)提升行動(dòng)，落實(shí)好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、幫辦代辦導(dǎo)辦、延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)等制度，全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，根據(jù)實(shí)際情況推行“容缺審批+承諾制”辦理模式，及時(shí)回應(yīng)臺(tái)資企業(yè)訴求，支持企業(yè)健康發(fā)展。履行在招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與臺(tái)資企業(yè)依法簽訂的各類合同。對(duì)臺(tái)資企業(yè)因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失，要依法予以補(bǔ)償。支持產(chǎn)業(yè)園深入復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在投資、貿(mào)易、事中事后監(jiān)管等方面開展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，先行先試，營造更加開放便利的環(huán)境。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省臺(tái)辦、省金融監(jiān)管局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人行南昌中心支行、省司法廳，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（十六）做好金融服務(wù)。推動(dòng)重大項(xiàng)目和金融機(jī)構(gòu)合作對(duì)接，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，以企業(yè)和項(xiàng)目為合作紐帶，在專項(xiàng)資金、擔(dān)保服務(wù)、利率優(yōu)惠上支持合作區(qū)建設(shè)。發(fā)揮國有控股小額貸款公司等地方金融組織的作用，加大信貸支持力度，滿足合作區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)差異化金融需求。加大國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)園的合作力度，為臺(tái)商投資創(chuàng)造良好投融資環(huán)境，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等提供信貸支持。在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)參與贛臺(tái)兩地金融合作。落實(shí)上市獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)符合條件的臺(tái)資企業(yè)上市公司，省財(cái)政按照相關(guān)規(guī)定給予上市獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)合作區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市、新三板或區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌，支持合作區(qū)龍頭上市公司再融資、重點(diǎn)企業(yè)開展債劵融資，推廣應(yīng)用江西省普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)銀企線上對(duì)接常態(tài)化，降低企業(yè)融資成本。支持合作區(qū)實(shí)施開發(fā)區(qū)金融創(chuàng)新“5313”工程，支持符合條件的企業(yè)在合作區(qū)發(fā)起設(shè)立地方金融組織，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和需求的金融要素聚集區(qū)。用好“財(cái)園信貸通”等財(cái)政金融工具，由當(dāng)?shù)卣�府牽頭為臺(tái)資企業(yè)做好融資服務(wù)工作。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、江西證監(jiān)局、省臺(tái)辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、國家開發(fā)銀行江西省分行，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（十七）優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管。對(duì)合作區(qū)內(nèi)的海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，“一對(duì)一”協(xié)調(diào)解決進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展難題。推廣匯總征稅報(bào)關(guān)模式，將適用范圍擴(kuò)大至除失信企業(yè)外的產(chǎn)業(yè)園內(nèi)臺(tái)資企業(yè)，為企業(yè)節(jié)省資金成本；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，為企業(yè)提供增信支持，發(fā)展關(guān)稅保證保險(xiǎn)，助力貿(mào)易通關(guān)便利化。在ECFA有效期內(nèi)繼續(xù)落實(shí)對(duì)臺(tái)優(yōu)惠貿(mào)易安排，做好優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的解讀和分析評(píng)估，幫助產(chǎn)業(yè)園內(nèi)臺(tái)資企業(yè)用好協(xié)定稅率。發(fā)揮“數(shù)據(jù)+研究”的優(yōu)勢(shì)，開展分析研究，加強(qiáng)贛臺(tái)外貿(mào)發(fā)展統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)，提供輔助決策參考。（責(zé)任單位：南昌海關(guān)、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（十八）擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。支持合作區(qū)臺(tái)資企業(yè)融入國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，利用江西數(shù)字外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，參加江西出口商品網(wǎng)上交易會(huì)，宣傳推介企業(yè)、產(chǎn)品，開展線上洽談、線上交易。鼓勵(lì)合作區(qū)臺(tái)資企業(yè)開展跨境電商，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。支持產(chǎn)業(yè)園利用中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)等國家級(jí)對(duì)外貿(mào)易展會(huì)平臺(tái)，支持合作區(qū)臺(tái)資企業(yè)采用江西開行的鐵海聯(lián)運(yùn)、贛歐班列、水水聯(lián)運(yùn)承運(yùn)進(jìn)出口貨物，享受口岸“三同”政策紅利，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)對(duì)外貿(mào)易合作。引導(dǎo)合作區(qū)臺(tái)資企業(yè)用好出口信用保險(xiǎn)政策工具，支持臺(tái)資企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)，加強(qiáng)海外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)積極融入“一帶一路”建設(shè)，拓展國際市場(chǎng)空間。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省臺(tái)辦、省金融監(jiān)管局、南昌鐵路局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、南昌海關(guān)，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（十九）拓展內(nèi)需市場(chǎng)。支持合作區(qū)臺(tái)資企業(yè)適應(yīng)大陸“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，借助大陸電商平臺(tái)開展線上市場(chǎng)營銷推廣，推薦合作區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)參加各級(jí)政府部門組織舉辦的線上線下對(duì)接活動(dòng)，拓寬對(duì)接內(nèi)需市場(chǎng)渠道。探索建立合作區(qū)臺(tái)資企業(yè)聯(lián)盟，開展轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展等專題研討，實(shí)現(xiàn)共闖市場(chǎng)、共享資源、共同發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省臺(tái)辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　六、建立常態(tài)長效工作機(jī)制

　　（二十）完善招商機(jī)制。支持產(chǎn)業(yè)園依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在政策允許和權(quán)限范圍內(nèi)制定有競(jìng)爭(zhēng)力的招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)臺(tái)資重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新類項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”“一業(yè)一策”優(yōu)惠激勵(lì)措施。建立市場(chǎng)化招商獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園與專業(yè)化、市場(chǎng)化社會(huì)組織、招商機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，采取委托招商方式，著力引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的臺(tái)資項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)園可按照其引進(jìn)項(xiàng)目對(duì)本園區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合貢獻(xiàn)度給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。探索建立招商顧問機(jī)制，聘請(qǐng)一批有影響、有經(jīng)驗(yàn)、懂政策的臺(tái)灣企業(yè)家、知名人士和工商團(tuán)體負(fù)責(zé)人作為對(duì)臺(tái)招商引資顧問，參與招商項(xiàng)目的謀劃、咨詢、中介、協(xié)調(diào)等工作。對(duì)有項(xiàng)目對(duì)接洽談等實(shí)質(zhì)性招商引資任務(wù)的廳級(jí)以下團(tuán)組赴臺(tái)審批自收件日起不超過3個(gè)工作日。（責(zé)任單位：省臺(tái)辦、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（二十一）強(qiáng)化協(xié)同合作。加強(qiáng)合作區(qū)的統(tǒng)一指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議制度和重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制，完善臺(tái)商臺(tái)企權(quán)益保護(hù)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合作區(qū)建設(shè)中存在的問題。加強(qiáng)省直部門間、省直部門與地方政府間的溝通協(xié)作，省臺(tái)辦、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳發(fā)揮牽頭帶領(lǐng)作用以及職能特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，積極為合作區(qū)建設(shè)服務(wù)。（責(zé)任單位：省臺(tái)辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（二十二）發(fā)揮示范效應(yīng)。舉辦合作區(qū)專題推介，講好臺(tái)商臺(tái)企投資興業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展故事，增強(qiáng)合作區(qū)示范帶動(dòng)效應(yīng)。及時(shí)總結(jié)推廣合作區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，宣傳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效及特色優(yōu)勢(shì)。組織兩岸媒體到合作區(qū)采訪報(bào)道，擴(kuò)大合作區(qū)的影響力和知曉度，吸引更多臺(tái)商臺(tái)企關(guān)注合作區(qū)、投資產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)與省內(nèi)其他開發(fā)區(qū)和海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)聯(lián)盟成員單位的交流合作及互學(xué)互鑒，促進(jìn)共同發(fā)展。（責(zé)任單位：省臺(tái)辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　（二十三）推行動(dòng)態(tài)管理。賦予合作區(qū)更大改革自主權(quán)，依法精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)，簡(jiǎn)化審批程序，屬于國家級(jí)開發(fā)區(qū)的，依法賦予省市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，實(shí)施先建后驗(yàn)管理新模式。對(duì)照合作區(qū)建設(shè)要求，研究制定合作區(qū)綜合評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)辦法，對(duì)合作區(qū)建設(shè)取得明顯成效的產(chǎn)業(yè)園，積極支持將其納入省政府開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新領(lǐng)域及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施績(jī)效管理考核，各產(chǎn)業(yè)園兩年內(nèi)新入駐臺(tái)資項(xiàng)目（單個(gè)不低于1億元人民幣）不少于5個(gè)。建立健全督促和通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)任務(wù)跟蹤和督促工作，確保合作區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)辦、省商務(wù)廳、省臺(tái)辦、省工業(yè)和信息化廳，南昌市、贛州市、吉安市人民政府）

　　2021年6月28日