用剩菜給大陸客吃的白沙灣國(guó)際觀光餐廳，讓臺(tái)東觀光業(yè)蒙羞。圖片來(lái)源：臺(tái)灣《蘋(píng)果日?qǐng)?bào)》

　　綜合報(bào)道，隨著近日臺(tái)灣一家知名餐廳被曝出回收剩余食物給大陸游客食用，赴臺(tái)游火熱背后的一些亂象再度引發(fā)關(guān)注。臺(tái)灣方面已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題，陸續(xù)出臺(tái)改進(jìn)措施，而效果如何，能否根治這些問(wèn)題，還有待觀察。

　　大陸游客在臺(tái)遭遇三大類問(wèn)題

　　回顧近期有關(guān)“大陸游客赴臺(tái)游”亂象叢生的問(wèn)題，主要包括：

　　問(wèn)題一：旅游團(tuán)變身“購(gòu)物團(tuán)”

　　旅游買(mǎi)到貨真價(jià)實(shí)的好東西當(dāng)然高興，但多數(shù)人出門(mén)不為購(gòu)物，尤其不愿貴買(mǎi)，不希望購(gòu)物主導(dǎo)。導(dǎo)游收入通常要靠購(gòu)物回扣(抽傭)，在阿里山等地，“陸客休息站”大行其道。這種店不接待本地人，價(jià)格明顯偏高。有福建游客反映，游臺(tái)8天，從第一天買(mǎi)到第七天，什么寶石、茶葉、鳳梨酥、香煙、各式伴手禮塞滿兩箱，價(jià)格較貴。

　　而一位大陸游客2012年6月在高雄以54萬(wàn)元新臺(tái)幣的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了一塊鉆石，回大陸后鑒定發(fā)現(xiàn)鉆石凈度與賣家所稱不符，隨即向臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)北京辦事處投訴，后經(jīng)臺(tái)旅會(huì)北京辦事處與臺(tái)灣品保協(xié)會(huì)、鉆石賣家及陸客組團(tuán)社代理人協(xié)調(diào)，完成了退貨、退款。

　　問(wèn)題二：旅游交通頻出事故

　　2012年7月7日，一輛滿載大陸游客的游覽車在前往日月潭途中，左后輪爆胎失控撞擊護(hù)欄后翻覆，造成1人死亡、39人受傷，其中4人傷勢(shì)較重。

　　2012年12月16日，臺(tái)灣景觀大道“蘇花公路”再曝塌方斷路，蘇花公路塌方導(dǎo)致20名陸客下落不明；讓陸客團(tuán)的環(huán)島東部行程的接駁成問(wèn)題；有游覽車司機(jī)表示，為了接陸客團(tuán)北上，從花蓮南下繞了大半個(gè)臺(tái)灣到蘇澳，花了22個(gè)小時(shí)。

　　臺(tái)灣地形復(fù)雜，氣候多變，易生意外：花蓮的太魯閣公園常有碎石滾落砸傷游人；阿里山小火車意外造成大批陸客傷亡。

　　問(wèn)題三：旅游接待連出問(wèn)題

　　2012年7月16日，曾受大陸游客熱捧的臺(tái)灣高雄知名老店“大牛牛肉面”，被舉報(bào)將客人吃剩的牛肉面、小菜回收再賣。女老板面對(duì)完整的曝料錄影帶，痛哭認(rèn)罪。該店現(xiàn)已改名重開(kāi)，生意一落千丈。

　　2013年1月8日，以接待大陸旅行團(tuán)知名的臺(tái)灣臺(tái)東縣“太麻里白沙灣”餐廳被爆料，指回收剩菜再用拼盤(pán)轉(zhuǎn)給后到的大陸游客團(tuán)食用。

　　亂象引發(fā)關(guān)注 媒體呼吁整頓改善

　　大陸游客在臺(tái)遭遇的上述問(wèn)題，引起媒體關(guān)注。香港《大公報(bào)》刊文指，陸客個(gè)人游為兩岸帶來(lái)希望的同時(shí)，也為兩岸的旅游安全帶來(lái)挑戰(zhàn)。個(gè)人游由于是“獨(dú)來(lái)獨(dú)往”，不如有領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游陪同的團(tuán)隊(duì)游安全。因此，臺(tái)灣方面應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理，而大陸游客事前也應(yīng)做足功課，切勿以身犯險(xiǎn)。如此才能開(kāi)開(kāi)心心出門(mén)去，平平安安回家來(lái)。

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》指出，臺(tái)灣旅游設(shè)施建設(shè)和接待能力準(zhǔn)備明顯不足。該報(bào)指出，面對(duì)龐大的陸客市場(chǎng)，更大的隱憂是臺(tái)灣旅游業(yè)者玩的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)游戲。管理部門(mén)若是放任旅游業(yè)者削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，必然導(dǎo)致降低旅游質(zhì)量的結(jié)果，安全問(wèn)題容易被疏忽，接待能力不足問(wèn)題更加惡化，最后毀掉臺(tái)灣的觀光市場(chǎng)。

　　針對(duì)低團(tuán)費(fèi)導(dǎo)致購(gòu)物安排多，該報(bào)提出建議：一，大陸業(yè)者團(tuán)費(fèi)要在一定時(shí)間內(nèi)支付臺(tái)灣業(yè)者，讓臺(tái)灣地接社有充裕的流動(dòng)資金。當(dāng)然，出團(tuán)社對(duì)于住宿條件、旅游車輛，可以提出更嚴(yán)格的條件標(biāo)準(zhǔn)。

　　二，臺(tái)灣接待旅行社要將表定行程送觀光部門(mén)存查，旅客返前的滿意度調(diào)查應(yīng)由觀光部門(mén)收取，而不是由業(yè)者自己調(diào)查。各縣市消保官應(yīng)主動(dòng)調(diào)查陸客購(gòu)物景點(diǎn)，建立固定調(diào)查機(jī)制，以公權(quán)力介入價(jià)格評(píng)定，尤其要認(rèn)真取締以假亂真、低價(jià)高賣行為。

　　三，兩岸觀光管理單位協(xié)商自由行開(kāi)放人數(shù)或直航航班時(shí)，應(yīng)合作建立實(shí)時(shí)客訴機(jī)制，并向媒體公布案例，對(duì)于延緩付款的出團(tuán)社予以懲罰，或?qū)��?qiáng)制購(gòu)物地接社罰款，讓旅客以市場(chǎng)力量排除害群之馬。

　　兩岸合作解決有關(guān)問(wèn)題的呼聲也出現(xiàn)。《旺報(bào)》認(rèn)為，隨著陸客團(tuán)體旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，觀光質(zhì)量走向兩極化，兩岸旅行業(yè)者的質(zhì)量、管理與誠(chéng)信問(wèn)題，惡果卻由觀光客承擔(dān)，對(duì)此，兩岸應(yīng)攜手解決。

　　《大公報(bào)》指，兩岸的旅游主管部門(mén)至少有兩點(diǎn)可以配合改善。其一是豐富在大陸宣介的臺(tái)灣旅游相關(guān)信息，包括酒店航班預(yù)訂、相關(guān)景點(diǎn)、交通等信息查詢，以便于陸客出行前做“功課”。其二是陸客返回后的意見(jiàn)征集溝通，及時(shí)了解不足加以改善。

　　臺(tái)灣方面推出措施改進(jìn) 效果待觀察

　　面對(duì)大陸游客在臺(tái)遇到的亂象，游客的權(quán)益該如何保障？臺(tái)灣相關(guān)部門(mén)對(duì)此已經(jīng)日漸重視，出臺(tái)一些措施。

　　臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝謂君此前曾表示，目前兩岸旅游交流已不存在任何障礙，今后在旅游客流不斷增長(zhǎng)同時(shí)，游客權(quán)益有效保障應(yīng)更加受到關(guān)注，游客增長(zhǎng)與游客權(quán)益并重，以推動(dòng)兩岸旅游永續(xù)發(fā)展。

　　2011年8月，臺(tái)灣觀光事務(wù)主管部門(mén)已經(jīng)聯(lián)手旅游業(yè)界推出5項(xiàng)具體措施，“以導(dǎo)正陸客觀光市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展”。5項(xiàng)措施包含：加重對(duì)違規(guī)違法業(yè)者的處分，規(guī)定合理最低接待費(fèi)用每人每夜平均60美元，加強(qiáng)稽查及鼓勵(lì)檢舉，嚴(yán)格落實(shí)組接團(tuán)社合同范本，臺(tái)灣旅行業(yè)品質(zhì)保障協(xié)會(huì)落實(shí)購(gòu)物保障制度。

　　近日，臺(tái)旅會(huì)北京辦事處又全力推出6大保障措施，“住宿有保障”、“餐食有保障”、“觀光有保障”、“乘車有保障”、“無(wú)購(gòu)物壓力”、“無(wú)自費(fèi)活動(dòng)”等，強(qiáng)調(diào)赴臺(tái)旅游高質(zhì)量行程，加速陸客赴臺(tái)游的升溫。

　　大陸方面也正視赴臺(tái)游存在的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人范麗青去年6月在例行發(fā)布會(huì)上曾表示，自從開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)旅游以來(lái)，旅游主管機(jī)構(gòu)一直是秉持“數(shù)量與質(zhì)量并進(jìn)，質(zhì)量更重要”的原則，先后出臺(tái)了很多項(xiàng)管理辦法和規(guī)章制度，來(lái)加大對(duì)赴臺(tái)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管。

　　范麗青稱，對(duì)臺(tái)灣有關(guān)方面積極維護(hù)赴臺(tái)旅游品質(zhì)的做法表示歡迎，希望兩岸旅游主管部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)合作，切實(shí)落實(shí)《大陸居民赴臺(tái)灣旅游團(tuán)隊(duì)組接團(tuán)社合作合同要點(diǎn)》，進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，積極推動(dòng)赴臺(tái)旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展，以造福兩岸同胞。

　　《人民日?qǐng)?bào)》刊文關(guān)注到，臺(tái)灣相關(guān)部門(mén)出臺(tái)多項(xiàng)措施，遏止大陸游客到臺(tái)灣以購(gòu)物為主導(dǎo)的市場(chǎng)亂象，包括規(guī)范旅行社安排大陸觀光團(tuán)到品質(zhì)優(yōu)良的購(gòu)物店，如出現(xiàn)購(gòu)物商店高價(jià)“坑 殺”大陸游客或長(zhǎng)時(shí)間留置旅客等不當(dāng)行為，將處罰旅行社等——這已經(jīng)不是臺(tái)灣主管部門(mén)第一次就此問(wèn)題推出規(guī)范措施了，顯然，問(wèn)題沒(méi)有解決或緩解。

　　由此看來(lái)，要徹底解決赴臺(tái)游存在的一些問(wèn)題，還需要進(jìn)一步采取更多更為有效的措施。不過(guò)，赴臺(tái)游存在的問(wèn)題并不能阻擋赴臺(tái)游日漸熱絡(luò)的趨勢(shì)。

　　臺(tái)灣開(kāi)放陸客赴臺(tái)觀光以來(lái)，人數(shù)不斷攀升。臺(tái)灣有關(guān)部門(mén)最新數(shù)據(jù)顯示，去年赴臺(tái)的陸客總?cè)藬?shù)達(dá)到223萬(wàn)多人，比起2011年多了將近5成，未來(lái)臺(tái)灣傾向開(kāi)放更多陸客赴臺(tái)自由行，這樣的數(shù)字估計(jì)還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。

　　大陸海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)(海旅會(huì))的最新數(shù)據(jù)則顯示，2012年大陸赴臺(tái)游客突破197萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)57.58%，再創(chuàng)歷史新高。

　　另?yè)?jù)臺(tái)灣相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，大陸赴臺(tái)游客占臺(tái)灣入境旅游總?cè)藬?shù)的比例已升至約36%，市場(chǎng)份額比排名第二的日本市場(chǎng)高出近15個(gè)百分點(diǎn)，大陸穩(wěn)居臺(tái)灣第一大入境客源市場(chǎng)。