為了進(jìn)一步鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在上海投資，促進(jìn)上海與臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)和經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，上海擬出臺(tái)地方性法規(guī)保護(hù)臺(tái)灣同胞投資權(quán)益。

　　上海市十四屆人大常委會(huì)二十三次會(huì)議21日審議了《上海市臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保護(hù)規(guī)定(草案)》(修改稿)。根據(jù)《草案》，上海鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)投資金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)以及先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域。

　　《草案》既明確了臺(tái)胞投資企業(yè)享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，也明確了臺(tái)灣同胞投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。任何機(jī)關(guān)和單位不得對(duì)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)進(jìn)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的檢查，不得違反國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制要求其參加各類(lèi)培訓(xùn)、評(píng)比、鑒定、考核活動(dòng)，不得向其攤派或者另立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)臺(tái)胞投資企業(yè)的義務(wù)，比如開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等，也作了必要的規(guī)定。

　　根據(jù)相關(guān)條款，上海市依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)際慣例，為臺(tái)灣同胞投資者提供仲裁服務(wù)。上海仲裁委員會(huì)所設(shè)的上海涉臺(tái)仲裁中心，為臺(tái)灣同胞投資者與其他平等主體的合同爭(zhēng)議或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭(zhēng)議，提供與仲裁相關(guān)的法律服務(wù)。同時(shí)，符合條件的臺(tái)灣同胞可以受聘為上海市仲裁機(jī)構(gòu)仲裁員。

　　在金融服務(wù)方面，上海市支持臺(tái)灣同胞投資設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司。對(duì)臺(tái)灣同胞投資的金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)改制成法人金融機(jī)構(gòu)后注冊(cè)或者遷入本市的，以及在上海新注冊(cè)設(shè)立或者新遷入的金融機(jī)構(gòu)總部，可以給予相關(guān)政策扶持。

　　為了更好地鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參與上海市科技創(chuàng)新中心建設(shè)，《草案》規(guī)定“臺(tái)灣同胞投資企業(yè)參與本市科技創(chuàng)新中心建設(shè)的，按照有關(guān)規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)等方面給予相應(yīng)的政策扶持”。

　　此外，《草案》還涉及鼓勵(lì)對(duì)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)特別是其中的中小企業(yè)的融資服務(wù)，支持臺(tái)灣同胞投資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域保護(hù)等內(nèi)容。

　　上海是大陸吸引臺(tái)商投資最為集中的地區(qū)之一。截至2014年末，上海累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)商投資企業(yè)逾萬(wàn)家，合同臺(tái)資超過(guò)330億美元。多年來(lái)，上海相繼出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)和支持臺(tái)胞投資、就業(yè)的政策，包括為在滬臺(tái)胞及其親屬提供與上海常住人口均等的社會(huì)公共服務(wù)等。(記者金正）