為進一步適應我國、加入世界貿(mào)易組織的新形勢，改善并優(yōu)化我市的投資環(huán)境，加大對外開放步伐，鼓勵內(nèi)外商來我市投資，促進阜新經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合阜新實際，制定本規(guī)定。
一、招商引資的范圍和形式
第一條 本規(guī)定所稱招商引資是指將阜新地區(qū)以外的資金、項目等引入我市行政區(qū)域內(nèi)。具體包括：
(一)國外和香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的法入和自然人依法在阜新投資興辦企業(yè)(以下簡稱外商投資企業(yè))；
(二)阜新地區(qū)以外國內(nèi)(不含香港、澳門及臺灣地區(qū))的法人和自然人依法在阜新投資興辦企業(yè)(以下簡稱內(nèi)商投資企業(yè))。
在國家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，可以采取多種形式、渠道招商引資。內(nèi)、外商可以采取"三來一補"、BOT方式和參股、控股、嫁接、改造、租賃、聯(lián)合、兼并、收購、重組、增資等多種形式在我市范圍內(nèi)投資興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市發(fā)展需求的各類項目；投資形式可以資金、設備投入，也可以技術、品牌等無形資產(chǎn)方式投入。
二、市政府重點支持的項目
第二條 市政府重點，支持下列內(nèi)、外商投資項目：
(一)高新技術產(chǎn)業(yè)項目；
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目；
(三)工業(yè)企業(yè)嫁接改造、安排下崗、待業(yè)人員較多的項目；
(四)資源深加工及綜合利用項目；
(五)環(huán)境保護以及基礎設施建設項目；
(六)旅游資源開發(fā)及文化教育項目；
(七)出口創(chuàng)匯項目；
(八)其他鼓勵項目。
三、對內(nèi)外商投資企業(yè)的鼓勵與資金扶持政策
第三條 對于以上所列新建外商投資企業(yè)外方注冊資本在20萬美元以上，或者新建的內(nèi)商投資企業(yè)外方注冊資本在500萬元人民幣以上生產(chǎn)加工型項目，自資金到位、企業(yè)正常生產(chǎn)運營之日起，5年內(nèi)除享受國家有關政策外，還可以享受政府科技、環(huán)保等資金扶持政策。資金扶持具體數(shù)額由本級財政核定，主要用于支持企業(yè)科技、環(huán)保投入。
第四條 對于卑新行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)、外商投資企業(yè)，外方通過企業(yè)獲得的利潤追加項目投資，其增資擴股部分，按照增資部分所占比例計算享受資金扶持政策。
四、土地方面政策
第五條 對于市政府重點支持的項目使用國有土地，視不同情況，分別通過劃撥(符合國家劃撥用地目錄規(guī)定)、出讓、租賃、作價出資或者入股等方式使內(nèi)外商投資者獲得土地使用權。土地出讓最長期限為50年。通過出讓方式取得土地使用權的項目用地，基準地價按最低標準價格收取。土地出讓金按最低價格收取，根據(jù)項目情況，市政府返還50％出讓金，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。
房地產(chǎn)開發(fā)及商業(yè)用地項目不享受上述土地方面的政策。
第六條 對于通過征用方式取得土地使用權的，征地補償費比照省內(nèi)其他城市、地區(qū)按最低標準執(zhí)行。土地出讓金部分返還50％，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。
第七條 對于通過租賃方式取得土地使用權且不改變原有用途的，土地使用權租金收取10-20％；改變原有用途的，按新用途標準收取10-20％。
第八條 對于能帶動國有企業(yè)轉制、啟動"雙停"企業(yè)、帶動較多下崗職工再就業(yè)的項目，利用市內(nèi)企業(yè)劃撥土地投資興辦生產(chǎn)加工型產(chǎn)品企業(yè)的，可將土地使用權直接出讓給新建企業(yè)，政府視項目情況按10％以下標準收取土地出讓金；其余部分留給企業(yè)用于安置職工。
第九條 對我市經(jīng)濟轉型推動作用強、對阜新市經(jīng)濟發(fā)展牽動作用大的重點生產(chǎn)加工型大項目，外方投資在200萬美元、300萬美元、500萬美元或者域外投資2000萬元、3000萬元、4500萬元以上的，項目所在地政府分別提供5000平方米、10000平方米、20000平方米的土地。土地出讓金可返還給企業(yè)，用于企業(yè)發(fā)展高新科技項目及進行環(huán)保基礎設施改造。
第十條 市政府鼓勵內(nèi)、外商投資者在符合土地利用和水土保持總體規(guī)劃，不造成環(huán)境污染和破壞的前提下，開發(fā)"四荒"(荒山、荒溝、荒地、荒灘)，用于發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目。所用"四荒"屬于集體所有的，投資者
可與當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會商定使用形式及價格，使用期限最長可為50年；屬于國家所有的，可以來用出讓方式交投資者使用，出讓金可以按國家和省規(guī)定標準的1-10％收取。
五、對內(nèi)外商投資企業(yè)其他方、面的扶持政策
第十一條 對新建內(nèi)、外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費按省繳納最低限度部分收取；薪建內(nèi)、外商投資企業(yè)減半工商注冊登記費；市定權限收費項目只收取工本(成本)費。
第十二條 對內(nèi)、外商投資者整體或者部分收購國有、集體企業(yè)凈資產(chǎn)，一次性付清全部價款的，可按出售價格優(yōu)惠20％；一次性付款看困難的可以分期付清，首次付款不能低于總價格的50％，其余部分2年內(nèi)付清。
第十三條 給內(nèi)、外商投資者以特殊市民待遇。
(一)對外資項目投資額100萬美元或者域外投資額1000萬元人民幣以上生產(chǎn)加工型項目的投資者，由市政府發(fā)給特殊待遇證書。本人乘座的車輛在本行政區(qū)域內(nèi)免收過路(橋)費，在無嚴重違章情況下，不扣車、不扣證；
(二)固定資產(chǎn)投資額在50萬美元或者500萬元人民幣以上生產(chǎn)加干型項目的域外投資者，本人及其配偶和未婚子女可以免費辦理進城落戶手續(xù)；其子女在基礎教育階段，可以在其投資區(qū)域內(nèi)免費自主擇校。服兵役、就業(yè)在同等條件下優(yōu)先照顧；
（三）對于投次資額500萬美元以上或者5000萬元人民幣以上生產(chǎn)加工型項目，對阜新經(jīng)濟轉型及社會經(jīng)濟發(fā)展做出特殊貢獻的域外投資者，可以聘為市政府經(jīng)濟顧問及榮譽職務。
六、獎勵招商引資中介人的政策
市政府按以下規(guī)定給中介人獎勵：
第十四條 對引進內(nèi)二外商直接投資數(shù)額較大的中介人實行獎勵。對引進當年外商直接投資50萬美元以上或者內(nèi)商投資1000萬元人民幣以上生產(chǎn)加工型項目，分別按引資額的重1％和0．5％。具體獎勵辦法由財政部門牽頭會同有關部門制定，由市、縣(區(qū))同級受益財政部門負責獎勵的實施考核和兌現(xiàn)。
第十五條 對引進"三來一補"、產(chǎn)品出口、勞務輸出、對外工程承包項目者，在合同執(zhí)行后，按雙方議定標準獎勵中介人。獎金由受益方支付。
七、強化招商引資的協(xié)調(diào)服務
第十六條 對內(nèi)、外商投資企業(yè)實行"一站式"辦公和"保姆式"服務，實行聯(lián)合審批制度。
第十七條 為內(nèi)、外商投資企業(yè)提供良好的金融服務和完備的基礎設施。市政府重點支持的項目投產(chǎn)后，企業(yè)所需流動資金貸款，各金融機構應當實行信貸傾斜，優(yōu)先發(fā)放。在供電、供水、供暖、交通、通訊等基礎設施方面優(yōu)先保障。
第十八條 為內(nèi)、外商投資者提供良好的法制環(huán)境。嚴禁任何單位和個人向．內(nèi)、外商投資企業(yè)亂攤派、亂收費、亂罰款。各有關部門實行服務承諾制度，自覺接受全社會特別是域外投資者的監(jiān)督。市軟環(huán)境建設辦公室定期或者不定期地組織內(nèi)、外商投資企業(yè)對實行服務承諾制度部門的服務情況進行評議，凡大多數(shù)域外投資者公認服務不好的部門，予以新聞曝光。
第十九條 本規(guī)定適用于阜新市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人。在執(zhí)行過程中遇有特殊情況，通過"一事一議"的方式處理。
第二十條 本規(guī)定由阜新市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局負責解釋。
第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本市過去有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。
