頒布日期：20060929 實施日期：20070101 頒布單位：山東省人大常委會
第一章 總則
第二章 漁業(yè)港口管理
第三章 漁業(yè)船舶管理
第四章 漁業(yè)安全生產管理
第五章 法律責任
第六章 附則
于2006年9月29日經山東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，現予公布，自2007年1月1日起施行。
山東省人民代表大會常務委員會
2006年9月29日
第一章 總則
第一條 為了加強漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理，保護漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶所有者和經營者的合法權益，保障公民人身和財產安全，促進漁業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域及沿海水域從事漁業(yè)港口規(guī)劃、建設、經營和漁業(yè)船舶設計、制造、改造、修理、使用等活動的，應當遵守本條例。
第三條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域及沿海水域漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶的管理工作。漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構按照國家和省有關規(guī)定，對漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶實施具體監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、經貿、公安、財政、交通、信息產業(yè)、工商行政、安全生產監(jiān)督、環(huán)境保護、氣象、海事等行政主管部門，按照職責分工，做好漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理的相關工作。
第四條 漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理，應當遵循安全、規(guī)范、高效、便民的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當支持漁業(yè)港口建設和漁業(yè)船舶設計、制造的科學技術研究，鼓勵新技術、新工藝和新材料的推廣應用。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當建立健全漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理信息系統(tǒng)，提高安全生產管理水平。
第二章 漁業(yè)港口管理
第六條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據國家漁業(yè)港口布局規(guī)劃及本省經濟和社會發(fā)展的需要，會同省發(fā)展改革、交通、水利、建設、國土資源、環(huán)境保護、海事等部門編制全省漁業(yè)港口布局規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。
漁業(yè)港口布局規(guī)劃應當體現合理利用岸線資源的原則，符合海洋功能區(qū)劃、海域使用規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與港口布局規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相銜接。
第七條 漁業(yè)港口建設應當符合全省漁業(yè)港口布局規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行國家和省有關標準和技術規(guī)范。
漁業(yè)港口的環(huán)境保護設施和安全設施，應當與漁業(yè)港口主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第八條 縣級以上人民政府應當將漁業(yè)港口建設納入當地國民經濟和社會發(fā)展計劃，安排相應的建設資金，并組織建設水上、陸上配套設施。
鼓勵社會力量投資漁業(yè)港口建設。
第九條 漁業(yè)港口由省人民政府漁業(yè)行政主管部門會同有關部門認定，經省人民政府批準后，向社會公布。
漁業(yè)港口使用的海域、土地應當依法辦理權屬登記。任何單位和個人不得擅自改變漁業(yè)港口的性質和功能；確需改變的，應當經省人民政府漁業(yè)行政主管部門同意，并由占用者給予相應補償或者新建同等規(guī)模和功能的漁港。
第十條 漁業(yè)港口所在地的縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當組織制定漁業(yè)港口管理章程，經本級人民政府批準后，向社會公布。
第十一條 從事漁業(yè)港口經營的，應當向漁業(yè)港口所在地的縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請漁業(yè)港口經營許可。
取得漁業(yè)港口經營許可，應當符合下列條件：
（一）依法成立漁業(yè)港口經營組織；
（二）有與經營業(yè)務和安全生產相適應的設施、設備和專業(yè)從業(yè)人員；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當自受理漁業(yè)港口經營許可申請之日起五日內報設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門審核。設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門應當在十五日內完成審核，符合條件的，頒發(fā)漁業(yè)港口經營許可證；不符合條件的，應當書面告知申請人并說明理由。
本條例施行前已經投入使用的漁業(yè)港口，其經營者應當在本條例實施后一年內依照本條例規(guī)定取得漁業(yè)港口經營許可證。
第十三條 從事漁業(yè)港口經營的，必須遵守國家法律、法規(guī)和有關漁業(yè)港口作業(yè)規(guī)則，維護和保養(yǎng)漁業(yè)港口設施，保障漁業(yè)港口設施的正常運行。
漁業(yè)港口經營者應當為客戶提供公平服務，并在其經營場所公布收費依據、收費項目和收費標準。
船舶因防臺風、防風暴潮等緊急情形需要進入漁業(yè)港口避險的，漁業(yè)港口經營者應當接納并為其提供便利。
第十四條 漁業(yè)港口所有者或者經營者應當建立與漁業(yè)港口功能和規(guī)模相適應的消防組織，配備相應的消防設施。
船舶在漁業(yè)港口水域內停泊，應當留有緊急疏散通道，并按規(guī)定安排值班人員。
在漁業(yè)港口范圍外從事工程建設項目或者其他活動可能導致港區(qū)淤淺、水文變化或者危及漁業(yè)港口安全的，應當采取有效的防護措施。
第十五條 船舶在漁業(yè)港口水域內發(fā)生油類、油類混合物及其他有毒、有害物質泄露造成水域污染的，應當立即采取措施，控制和消除污染，并向漁港監(jiān)督機構報告，接受其調查處理。
未經漁港監(jiān)督機構批準，不得在漁業(yè)港口水域內從事除銹、油漆等可能污染水域環(huán)境的作業(yè)活動。
禁止向漁業(yè)港口水域內傾倒淤泥、垃圾和排放油類、含油混合物以及其他有毒、有害物質。
第三章 漁業(yè)船舶管理
第十六條 從事漁業(yè)船舶設計、制造、改造、修理活動的單位，應當按照國家規(guī)定進行資格認定，取得相應的資格證書。
禁止無資格證書或者超出資格證書核定的等級和范圍從事漁業(yè)船舶的設計、制造、改造、修理活動。
第十七條 從事漁業(yè)船舶制造、改造活動的單位，必須按照漁業(yè)船舶檢驗機構批準的設計圖紙、技術文件制造、改造漁業(yè)船舶，并遵守國家漁業(yè)船舶技術規(guī)則。
制造、改造捕撈漁業(yè)船舶的，應當持有省以上漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的漁業(yè)船網工具指標批準書。
第十八條 從事漁業(yè)船舶制造、改造、修理活動的單位或者漁業(yè)船舶所有者、經營者，不得有下列行為：
（一）擅自變更漁業(yè)船舶主機功率；
（二）擅自改變漁業(yè)船舶壓載質量；
（三）擅自安裝配備水產品采集和捕撈潛水設備；
（四）使用未經漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗合格的拆船鋼板、舊機電設備等制造、改造、修理漁業(yè)船舶；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條 漁業(yè)船舶所有者或者經營者應當按照規(guī)定的時間向漁業(yè)船舶檢驗機構申報檢驗；逾期六個月未申報檢驗的，漁業(yè)船舶檢驗機構應當注銷其漁業(yè)船舶檢驗證書。
漁業(yè)船舶上塢修理按規(guī)定應當申報檢驗的，必須經漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗合格后，漁業(yè)船舶修理單位方可允許其下水作業(yè)。
非專業(yè)遠洋漁業(yè)船舶轉到國內從事漁業(yè)捕撈生產的，其所有者或者經營者應當憑漁業(yè)船網工具指標批準書或者漁業(yè)捕撈許可證向漁業(yè)船舶檢驗機構申報檢驗。
第二十條 漁業(yè)船舶從事水產品捕撈演示、養(yǎng)殖演示等娛樂性漁業(yè)活動的，應當向漁業(yè)船舶檢驗機構申報臨時檢驗；經檢驗合格后，方可按照規(guī)定的作業(yè)方式、期限、水域、時間、氣象條件作業(yè)。
第二十一條 漁業(yè)船舶的船名、船號應當按照有關規(guī)定刷寫、懸掛，不得遮蓋、涂改、偽造。漁業(yè)船舶證件和船員證件必須隨船攜帶，不得涂改、偽造、冒用或者出借。
漁業(yè)船舶應當逐步推廣使用電子證件，電子證件與紙質證件具有同等法律效力。
第二十二條 漁業(yè)船舶應當按照國家規(guī)定申請辦理所有權、國籍登記。登記內容發(fā)生變更的，漁業(yè)船舶所有者應當在三十日內按照國家規(guī)定申請辦理變更登記。
按照國家規(guī)定，漁業(yè)船舶所有權證書和登記（國籍）證書應當注銷的，漁業(yè)船舶所有者應當在法定事實發(fā)生之日起三十日內向漁港監(jiān)督機構申請辦理注銷登記；逾期不申請的，漁港監(jiān)督機構應當予以公告。公告三十日屆滿后，由漁港監(jiān)督機構注銷該漁業(yè)船舶的所有權證書和登記（國籍）證書。
第二十三條 漁業(yè)船舶應當按照國家和省有關規(guī)定配備合格的船員及消防、救生等安全設備。漁業(yè)船舶的消防、救生等安全設備以及易燃、易爆等危險物品必須按照規(guī)定存放。不得在甲板上或者駕駛室頂部放置影響漁業(yè)船舶安全的物品。
第二十四條 船舶進出漁業(yè)港口，必須按照國家和省有關規(guī)定向漁港監(jiān)督機構申請辦理簽證，并接受監(jiān)督檢查。
漁業(yè)港口水域外的漁業(yè)船舶，應當接受漁政監(jiān)督管理機構的安全監(jiān)督檢查。
漁政、漁港監(jiān)督機構在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現漁業(yè)船舶涉嫌從事走私、販毒、偷渡等違法犯罪行為的，應當及時移送有關機關進行處理。
第二十五條 報廢的漁業(yè)船舶必須按照國家和省有關規(guī)定以拆解、銷毀等方式進行處理。嚴禁使用按照規(guī)定應當報廢的漁業(yè)船舶繼續(xù)作業(yè)。
縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門負責報廢漁業(yè)船舶處理的監(jiān)督檢查工作，并出具漁業(yè)船舶報廢證明。
第四章 漁業(yè)安全生產管理
第二十六條 各級人民政府應當加強對漁業(yè)安全生產工作的領導，研究制定漁業(yè)安全生產預警預報體系和應急救援體系建設規(guī)劃，建立健全漁業(yè)生產安全事故行政責任追究制度，并組織實施。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構應當依法對漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶安全生產實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府及其漁業(yè)行政主管部門的主要負責人，是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內漁業(yè)安全生產的第一責任人，對漁業(yè)安全生產工作全面負責；其他負責人對分管范圍內的漁業(yè)安全生產工作具體負責。
村民委員會、居民委員會、漁業(yè)經濟組織應當配備漁業(yè)安全生產協管員，認真落實漁業(yè)安全生產各項規(guī)章制度。漁業(yè)安全生產協管員應當具備相應的安全生產知識和管理能力。
第二十七條 漁業(yè)港口經營者全面負責漁業(yè)港口的安全生產。
漁業(yè)船舶經營者全面負責漁業(yè)船舶的安全生產；船長直接負責漁業(yè)船舶的安全生產。
漁業(yè)養(yǎng)殖經營者全面負責漁業(yè)養(yǎng)殖的安全生產。
第二十八條 漁業(yè)船舶船員必須經過專業(yè)培訓，取得相應的漁業(yè)船員適任證書、專業(yè)基礎訓練合格證書后，方可上崗作業(yè)。
第二十九條 漁業(yè)港口經營者、漁業(yè)船舶經營者應當保障漁業(yè)安全生產投入，不得強迫從業(yè)人員違規(guī)或者冒險作業(yè)。
漁業(yè)船舶經營者不得雇傭未取得相應的漁業(yè)船員適任證書、專業(yè)基礎訓練合格證書的人員上船作業(yè)。
第三十條 漁業(yè)船舶船員在漁業(yè)船舶航行、作業(yè)和停泊過程中，應當嚴格遵守避碰規(guī)則、安全操作規(guī)程和值班守則。臨水作業(yè)時，必須穿著救生衣。
漁業(yè)船舶不得超過核定的航區(qū)或者抗風等級航行和作業(yè)。
第三十一條 漁業(yè)船舶發(fā)生事故或者遇險的，應當立即向水上搜救機構、漁業(yè)行政主管部門或者漁政、漁港監(jiān)督機構報告；接到報告的單位，必須迅速核實情況，組織救助，同時向當地人民政府及有關部門通報。
漁業(yè)船舶之間或者非漁業(yè)船舶與漁業(yè)船舶之間發(fā)生碰撞事故的，在不嚴重危及自身安全的前提下，當事船舶應當及時救助遇險人員，接受調查處理。對逃逸的船舶，漁港監(jiān)督機構或者海事部門應當及時查處。
第三十二條 縣級以上人民政府應當安排專項資金用于遇險漁業(yè)船舶及人員的救助工作。
第三十三條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當按照國家和省有關無線電管理規(guī)定，在無線電管理機構的指導下，負責漁業(yè)海岸電臺的統(tǒng)一規(guī)劃布局和漁業(yè)船舶電臺的管理。
漁業(yè)無線電岸臺（站）應當及時掌握并傳遞漁業(yè)船舶安全信息，為漁業(yè)安全生產提供服務。
機動漁業(yè)船舶應當安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設備，并保證設備的正常運行。
第三十四條 縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵、支持、引導從事漁業(yè)生產的單位和個人加入漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織和非商業(yè)性漁業(yè)互助保障組織。
漁業(yè)船舶的所有者或者經營者應當依法為漁業(yè)從業(yè)人員辦理工傷保險。
鼓勵漁業(yè)船舶的所有者或者經營者辦理責任保險。
第五章 法律責任
第三十五條 違反本條例規(guī)定，未按漁業(yè)港口布局規(guī)劃進行漁業(yè)港口建設的，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處以三萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，未取得漁業(yè)港口經營許可證從事漁業(yè)港口經營的，由設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門責令其停止違法經營，沒收違法所得，并處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其委托的漁業(yè)船舶檢驗機構責令限期改正，沒收違法所得，并按下列規(guī)定處以罰款：
（一）無資格證書或者超出資格證書核定的等級和范圍從事漁業(yè)船舶的設計、制造、改造、修理活動的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款；
（二）使用未經批準的漁業(yè)船舶設計圖紙、技術文件制造、改造漁業(yè)船舶的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；
（三）無漁業(yè)船網工具指標批準書，制造、改造捕撈漁業(yè)船舶的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由漁業(yè)船舶檢驗機構責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下的罰款：
（一）擅自變更漁業(yè)船舶主機功率的；
（二）擅自改變漁業(yè)船舶壓載質量的；
（三）擅自安裝配備水產品采集和捕撈潛水設備的；
（四）使用未經漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗合格的拆船鋼板、舊機電設備等制造、改造、修理漁業(yè)船舶的；
（五）漁業(yè)船舶上塢修理按規(guī)定應當申報檢驗而未經檢驗合格，漁業(yè)船舶修理單位允許其下水作業(yè)的。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，漁業(yè)船舶所有者或者經營者有下列行為之一的，由漁政、漁港監(jiān)督機構責令限期改正，給予警告，并按下列規(guī)定處以罰款：
（一）未經漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗合格，從事水產品捕撈演示、養(yǎng)殖演示等娛樂性漁業(yè)活動的，處以五千元以上二萬元以下的罰款；
（二）漁業(yè)船舶的船名、船號未按規(guī)定刷寫、懸掛，或者遮蓋、涂改、偽造的，處以五百元以上二千元以下的罰款；
（三）未按規(guī)定處理報廢的漁業(yè)船舶的，處以五千元以上三萬元以下的罰款；
（四）機動漁業(yè)船舶未按規(guī)定安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設備或者不能保證設備正常運行的，處以一千元以上五千元以下的罰款；
（五）漁業(yè)船舶經營者雇傭未取得相應的漁業(yè)船員適任證書、專業(yè)基礎訓練合格證書的人員上船作業(yè)的，按每雇傭一人五百元的標準處以罰款。
第四十條 漁業(yè)船舶船員在航行、作業(yè)和停泊過程中，違反漁業(yè)安全生產管理規(guī)定操作的，由漁政、漁港監(jiān)督機構責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處以五百元以上五千元以下的罰款。
第四十一條 阻礙漁業(yè)行政主管部門或者漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
拒絕接受漁業(yè)行政主管部門及漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構依法進行安全檢查或者拒不執(zhí)行禁止離港、責令離港、停航、改航、停止作業(yè)等行政決定的，漁業(yè)行政主管部門或者漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構的執(zhí)法人員在報經本單位負責人批準后，可以暫扣其漁業(yè)船舶或者船上物品，并應當在七日內及時作出處理決定。
第四十二條 漁業(yè)行政主管部門、漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依法核發(fā)漁業(yè)港口經營許可證的；
（二）不依法實施漁業(yè)船舶檢驗的；
（三）不依法辦理漁業(yè)船舶所有權、國籍登記或者變更登記的；
（四）不履行監(jiān)督檢查職責或者發(fā)現違法行為不予查處的；
（五）對遇險漁業(yè)船舶及人員不及時組織施救，造成嚴重后果的；
（六）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
第四十三條 本條例下列用語的含義是：
（一）漁業(yè)港口，是指專門為漁業(yè)生產服務和供漁業(yè)船舶停泊、避風、裝卸漁獲物、補充漁需物資的人工港口或者自然港灣，包括綜合性港口中漁業(yè)專用的碼頭、漁業(yè)專用的水域和漁業(yè)船舶專用的錨地；
（二）漁業(yè)船舶，是指從事漁業(yè)生產的船舶以及為漁業(yè)生產服務的船舶，包括捕撈船、養(yǎng)殖船、冷藏加工船、油船、供應船、漁業(yè)指導船、科研調查船、教學實習船、漁港工程船、拖輪、交通船、駁船、漁政船和漁監(jiān)船等。
第四十四條 本條例自2007年1月1日起施行。
來源：中國人大網
編輯：永青
