“沿渭河兩岸，設立楊凌—周至一河兩岸綜合開發園，規劃20平方公里，投資14億余元，實行大水大綠工程、濱河公園建設以及藍天碧水工程。在楊凌渭河北岸實行區域開發，修建千畝荷花園、中國江河博覽園、民俗園，建設住宅區和商務區、揉谷園區；渭河南岸與周至合作共建渭河綠色生態長廊景觀區、濱河休閑居住區、現代農業觀光區、現代農業產業區。把渭河楊凌段建設成為集高科技產業、商務金融、居住、生態為一體的濱水特色功能區，讓楊凌的一河兩岸靚起來，真正使楊凌成為西安—寶雞中間一顆璀璨的明珠……”
這是7月16日楊凌示范區“一河兩岸”合作開發規劃方案座談會上提出的重大思路，標志著渭河楊凌段的開發建設正式拉開了序幕，是楊凌朝著一個區域性中心城市邁進的重要決策，更是楊凌通過思想大解放加快“二次創業”步伐的一個良好開端。
從1997年成立到今年，楊凌示范區在10年多的時間里，經濟總量增長了7倍，財政收入增長了15倍，城鎮職工工資年均增長32％，農民年均純收入達到4000元以上，基礎設施明顯改善，科技創新能力顯著增強，特色產業快速發展，科技示范推廣成效顯著，一個現代農科城正在關中大地崛起。面臨新形勢，搶抓新機遇，如何進一步實現又好又快發展，是楊凌示范區決策者們在客觀看成績、扎實找問題的基礎上反復思索的新課題。
思想是行動的先導，好思路決定好出路。示范區黨工委、管委會牢牢抓住解放思想這一有力武器，從6月5日開始在全區范圍內開展了一場務求實效的解放思想、加快發展大討論，以期切實解決影響科學發展的思想觀念、精神狀態和突出問題，進一步明確“二次創業”的思路和舉措，促進楊凌實現超常規發展。楊凌示范區黨工委書記、西北農林科技大學黨委書記張光強在解放思想討論動員大會講話中擲地有聲地說：“楊凌的干部群眾身上蘊藏著能量巨大的精神資源，開發這些資源的工具就是要樹立新的意識和觀念。就是要通過扎實開展解放思想討論活動，使干部群眾的思想有一個大的解放，作風有大的轉變，環境有大的變化，發展有新的局面；就是要楊凌廣大干部群眾努力增強人本意識、進取意識、創新意識、改革意識、開放意識、競爭意識、市場意識、民主意識、生態意識9種意識；就是要立足實際，進一步明確目標，突破傳統、突破常規，破解發展難題；不斷擴大對外科技示范輻射效應，實現楊凌又好又快的發展，承擔好國家交給楊凌的歷史重任。”
活動開展以來，全區上下迅速掀起“解放思想、加快發展”的熱潮，各級領導積極投入到解放思想加快發展的大討論中，并把討論和實際工作緊密扎實結合起來，在解放中干，在干中解放。面對著如火如荼開展的解放思想大討論，黨工委、管委會領導身先士卒、身體力行，黨工委副書記、管委會常務副主任梁宏賢告誡廣大干部群眾：“楊凌建區11年來取得了翻天覆地的變化，成績喜人。但隨著形勢的變化，也迎來了新的挑戰和機遇。與全國54個高新區比，與省內10地市和周邊縣區比，我們的經濟總量小，發展速度不夠快。楊凌現在的GDP是30多億元，我們為什么不可以定下300億的目標，這樣我們就能站在與全國其他54個高新區一樣的高度。過去20年中，全國54個高新區保持了40％的年均增長速度，楊凌就是要大膽追求這一速度。楊凌現有900多家企業，如果能有1/3做大做強，我們的實力就比現在擴大10倍，沒有突破常規的思路，這一目標是實現不了的。解決制約楊凌發展的規劃、土地、資金三大問題的關鍵在于解放思想，要在解放思想的同時更新觀念，學習和探索新的發展方式和發展手段，踏上時代的步伐，把楊凌‘二次創業’推向前進。”
據不完全統計，召開解放思想、加快發展大大小小座談討論會300多場。規劃建設部門大膽解放思想，把楊凌的發展藍圖制訂得更加宏偉，更加鼓舞人心，更加有感召力；招商部門把招商工作當作楊凌加速發展的生命線，不等不靠，馬不停蹄，多次跋涉奔波到具有意向落戶楊凌的全國各地大中型企業上門推介楊凌，并在7月8日獲得重大成果，與北京匯源果汁成功簽約，2億元獼猴桃汁項目順利落戶楊凌，并陸續有華能熱電、黑牛股份、唐人神集團等7家大型著名企業落戶楊凌、開工建設；稅務部門以更加昂揚的姿態為國聚財，上半年，國稅系統完成稅收收入8226.8萬元，增收3547.6萬元，增長75.8％，地稅系統累計組織各項稅收收入6342萬元，同比增收3837萬元，增長153.17％；組織人事部門把吸引和招攬人才的決策眼光放得更加長遠和大膽，正在研討更加具有吸引力的政策吸引人才；紀檢監察部門也在深入思考，如何使紀檢工作更好地為加快發展服務；科教部門不斷加快楊凌科技示范推廣的步伐，組織科教人員深入西藏、新疆等地培訓，推廣普及農業科技；宣傳部門迅速組織各行業各單位及《楊凌時訊》、楊凌電視臺、楊凌政府網等媒體鋪天蓋地對這一活動大加宣傳，營造輿論氛圍，各種宣傳標語口號上墻上車，遍及大街小巷，使解放思想、加快發展的理念深入人心，婦孺皆知；報紙、電視、網絡等媒體開設學習討論活動專題、專欄、專版，《楊凌時訊》及時刊載示范區領導的講話和各部門負責人、科教工作者、企業家、普通群眾等方方面面暢談解放思想的言論、理論文章、學習體會、人物訪談等達200多篇，把楊凌解放思想、加快發展的活動不斷引向深入。
廣大基層干部群眾更是踴躍投身到這一活動中來，西北農林科技大學人文學院殷旭輝撰文說，解放思想就是解放和發展生產力，楊凌有兩所高校、近5000名科教人才，他們大多有很高的知識水平，有豐富的思想，如果能充分地重視和挖掘，思想生產力的作用能立竿見影地體現和發揮出來。楊陵區楊村鄉一名黨員干部說，新一輪解放思想要引導干部群眾跳出楊凌看楊凌，立足長遠謀發展，學習先進，尋找不足，強化“強抓機遇、敢為人先、爭創一流”的新理念，把各種潛在的優勢轉化為現實生產力。
新目標產生新活力，思路新贏得滿堂紅。解放思想的熱潮催生了示范區人無比的工作熱情，也使得示范區上半年工作在努力克服地震災害等不利因素的前提下全面開花，形勢喜人，尤其經濟發展迅猛，與上年同期比較，增幅前所未有,各項工作實現時間任務“雙過半”。預計今年上半年實現生產總值（GDP）14.08億元，同比增長15.4％，增速在全省排第五位。招商引資取得顯著效果，上半年全區共實現招商引資到位資金9.06億元，完成全年任務的57.16％，同比增長61.8％；1—5月份實現出口1.07億美元，增長53％。固定資產投資增長迅猛，重點建設項目進展順利，完成全社會固定資產投資6.04億元，同比增長39.2％,居全省第五位。實現財政總收入19007萬元,增長68.8％，增速位居全省第一。
