一、稅收優(yōu)惠
1、進(jìn)出口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅
對已設(shè)立的鼓勵類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)利用投資總額以外的自有資金進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件、可按《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國發(fā)(1997)37號)的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類和限制乙類以及《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的外商投資項目,在投資總額內(nèi)進(jìn)口企業(yè)自用設(shè)備,除《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列的商品外,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
對符合《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》(2000年修訂,下同)的國內(nèi)投資項目,在投資總額內(nèi)或在投資總額外進(jìn)口企業(yè)自用設(shè)備,除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品(除國家限制出口商品或另有規(guī)定外)免征出口關(guān)稅。
2、采購國產(chǎn)設(shè)備退稅
屬國家鼓勵類和限制乙類的外商投資企業(yè)以及《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的投資項目,在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備,如該類進(jìn)口設(shè)備屬免稅目錄范圍,且符合有關(guān)規(guī)定條件,經(jīng)批準(zhǔn)可全額退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅。
3、采購國產(chǎn)設(shè)備抵扣企業(yè)所得稅
屬國家鼓勵類和限制乙類的外商投資企業(yè)以及符合《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的內(nèi)資企業(yè)在投資總額內(nèi)或在投資總額外購買國產(chǎn)設(shè)備(用于進(jìn)行技術(shù)改造和生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品),如該類進(jìn)口設(shè)備免稅目錄范圍,其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可以從設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。
對在中國境內(nèi)設(shè)立的機(jī)構(gòu)、場所,從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的外國企業(yè)比照執(zhí)行。
4、企業(yè)所得稅
對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的外商投資企業(yè),以及符合《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的內(nèi)資企業(yè),在2001年至2010年期間,按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類和限制乙類的外商投資企業(yè)在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后的三年內(nèi),可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
對新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè),給予減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。其中:內(nèi)資企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營之日起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。外商投資企業(yè)經(jīng)營十所以上的,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn),民族自治地區(qū)的內(nèi)資企業(yè)可以定期減征或免征企業(yè)所得稅,外商投資企業(yè)可減征或免稈地方所得稅。
5、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅
外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境退耕還林(還生態(tài)林80%以上)、還草產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入,自取得收入年份起10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
6、耕地占用稅
公路國道、省道建設(shè)用地比照鐵路、民航用地免征耕地占用稅。
7、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入
外國企業(yè)向我增內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)免征營業(yè)稅;凡屬技術(shù)先進(jìn)或者條件優(yōu)惠的,經(jīng)國務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn),免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心及外商投資企業(yè)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅。
8、技術(shù)開發(fā)費(fèi)
外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增長10%以上(含10%)的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得稅額。
二、土地使用優(yōu)惠
1、對西部荒山、荒地造林種草及坡耕地退耕還林還草,實行誰退耕、誰造林種草、誰經(jīng)營、誰擁有土地使用和林草所有權(quán)的政策。
2、各種經(jīng)營組織和個人可依法申請使用國有荒山荒地,進(jìn)行恢復(fù)林草植被等生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),在建設(shè)投資和綠化工作到位的條件下,可以出讓方式取得國有土地使用權(quán),減免出讓金,實行土地使用權(quán)50年不變,期滿后可申請續(xù)期,可以繼承和有償轉(zhuǎn)讓。國家建設(shè)需要收回國有土地使用權(quán)的,依法給予補(bǔ)償。
3、以出讓方式取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè),不再繳納場地使用費(fèi)。
4、進(jìn)一步完善建設(shè)用地審批制度,簡化程序,及進(jìn)提供并保障建設(shè)用地。
三、礦產(chǎn)資源優(yōu)惠
1、在西部地區(qū)勘查、開采礦產(chǎn)資源,符合下列條件的,可以申請減繳或免繳探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi):石油、天然氣、煤層氣、鈾、富鐵礦、優(yōu)質(zhì)錳礦、鉻鐵礦、銅、鉀鹽、鉑族金屬、地下水等礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā),運(yùn)用新技術(shù)、新辦法提高綜合利用水平(包括低品位、難選冶的礦產(chǎn)資源開發(fā)及老礦區(qū)尾礦利用)的礦產(chǎn)資源開發(fā),政府主管部門認(rèn)定的其他情形。探礦權(quán)使用費(fèi),第一個勘查年度可以免繳,第二至第三個勘查年度可以減繳50%,第四至第七個勘查年度可以減繳25%;采礦權(quán)使用費(fèi),礦山基建期和礦山投產(chǎn)第一年可免繳,礦山投產(chǎn)第二至第三年可以減繳50%,第四至第七年可以減繳25%,礦山閉坑當(dāng)年可以免繳。
2、探礦權(quán)人投資勘查獲得具有開采價值的礦產(chǎn)地后,可依法獲得采礦權(quán)。允許將勘查費(fèi)用計入遞延資產(chǎn),在開采階段分期攤銷。
3、積極培育礦業(yè)權(quán)市場,促進(jìn)探磁盤權(quán)、采礦權(quán)依法出讓和轉(zhuǎn)讓。出讓礦產(chǎn)權(quán)的范圍包括國家出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地、依法收歸國有的礦產(chǎn)地和其他礦業(yè)權(quán)空白地。除采取依法申請批準(zhǔn)方式外,可以采取招標(biāo)、拍賣等其他方式出讓礦業(yè)權(quán)。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人要以采取出售、作價出資、合作勘查或開采、上市等方式依法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán),也可以按有關(guān)規(guī)定出租、抵押探礦權(quán)、采礦權(quán)。
4、對于外商從事非油氣礦產(chǎn)資源勘查開采的,除享受國家已實行的有關(guān)優(yōu)惠政策外,還可以享受免繳探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)1年,減半繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)2年的政策。對于外商從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類非油氣礦產(chǎn)資源開采的,享受免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)5年的政策。在中外合營方式中,中方以探礦權(quán)、采礦權(quán)入股的,其探礦權(quán)、采礦權(quán)應(yīng)按規(guī)定依法評估確認(rèn),合理作價,由中方提供相關(guān)的地質(zhì)成果資料。
四、擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域
鼓勵外商投資于農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)、交通能源、市政、環(huán)保、礦產(chǎn)、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā),以及建立技術(shù)研究開發(fā)中心。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放,進(jìn)行銀行、商業(yè)零售企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)投資的試點,允許外資銀行逐步經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù),允許外商依照有關(guān)規(guī)定投資電信、保險、旅游業(yè),興辦中外合資會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、工程設(shè)計公司、鐵路和公路貨運(yùn)企業(yè)、市政公用企業(yè)和其他已承諾開放領(lǐng)域的企業(yè)。
五、拓寬利用外資渠道
在西部進(jìn)行BOT(Build Operation Transfer)方式利用外資的試點,開展以TOT(Transfer Operation Transfer)方式利用外資的試點。支持符合條件的西部地區(qū)外商投資企業(yè)在境內(nèi)外股票市場上市。支持西部地區(qū)屬于國家鼓勵和允許類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、出讓股權(quán)、兼并重組等方式吸引外商投資。積極探索以中外合資產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資基金方式引入外資。
六、放寬利用外資有關(guān)條件
1、對外商投資西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,視不同行業(yè)適當(dāng)放寬對外商投資的股比限制。對外商投資西部地區(qū)商業(yè)項目,經(jīng)營年限可放寬至40年,比東部地區(qū)延長10年;注冊資本可放寬到3000萬元,比東部地區(qū)降低2000萬元。
2、對外商投資西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,適當(dāng)放寬國內(nèi)銀行提供固定資產(chǎn)投資人民幣貸款的比例,中外合資合作項目一般放寬到中方出資比例的120%,外商獨(dú)資項目擴(kuò)大到外方注冊資本的100%。對屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的項目,外商具有良好信譽(yù)、貸款用于購買項目所需的國產(chǎn)設(shè)備材料及支付國內(nèi)工程承包費(fèi)用的,國內(nèi)銀行向其提供固定資產(chǎn)投資人民幣貸款可不受上述比例限制,由銀行獨(dú)立評估,自主確定。允許外商投資項目開展包括人民幣在內(nèi)的項目融資。
3、對西部地區(qū)利用國外優(yōu)惠貸款建設(shè)的一些項目,允許適當(dāng)提高項目總投資中利用國外優(yōu)惠貸款的比例。對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域的項目,根據(jù)項目的償還能力,從一般要求國外優(yōu)惠貸款占項目總投資的比例不超過50%,提高到最高可達(dá)70%,有限制采購條件或貸款機(jī)構(gòu)對貸款比例另有規(guī)定的除外。加強(qiáng)利用國外優(yōu)惠貸款規(guī)劃與國家西部地區(qū)投資計劃的銜接,對西部開發(fā)的重點外資項目,國家在資金上給予支持。
七、降低申請自營進(jìn)出口權(quán)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)一步放寬西部地區(qū)企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。降低西部地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)申請自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的標(biāo)準(zhǔn),注冊資金由300萬元調(diào)整到200萬元,科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的注冊資金由200萬元調(diào)整到100萬元。私營生產(chǎn)企業(yè)申請自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的標(biāo)準(zhǔn),按國有、集體生產(chǎn)企業(yè)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦法辦理。西部地區(qū)外貿(mào)企業(yè)申請對外勞務(wù)經(jīng)營權(quán)的標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整為上年進(jìn)出口總額達(dá)到5000萬美元,或出口額達(dá)到3000萬美元。在未設(shè)立外經(jīng)窗口公司的地(市),可由該地(市)成立一家國有窗口公司,或指定一家國有外經(jīng)貿(mào)公司申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格。