中新社平潭7月28日電 (記者 張建忠)經過4年的開放開發，中國大陸惟一對臺綜合實驗區——福建平潭綜合實驗區步入發展“轉型期”。福建官方亦出臺綱領性文件，深化對臺交流合作，推動平潭大開放大開發。

　　福建省委省政府日前出臺《關于深化對臺交流合作推動平潭科學發展跨越發展的意見》(簡稱“意見”)，布局平潭轉型發展。此前，平潭封關運作、一類口岸對外開放、15%企業所得稅優惠政策獲批等，為平潭轉型發展奠定基石。

　　從《意見》可見，今后一個時期，平潭開放開發將進一步突出對臺特色，深化對臺交流合作，為兩岸關系和平發展增添新活力；進一步完善發展思路，轉變發展方式，推動平潭經濟社會健康可持續發展；進一步解放思想，開拓創新，積極探索自由港建設，為全面深化改革擴大開放探索新途徑。

　　“立足對臺”、“全方位開放”等關鍵詞被重點提及。《意見》強調，平潭要從促進兩岸關系和平發展的戰略高度來謀劃推進，著力打造兩岸新興產業區、高端服務區和宜居生活區，正確處理對臺合作和全方位開放的關系。

　　有了4年大舉開發建設的基礎，平潭發展的工作重點正從基礎設施建設更多轉向產業培育和發展。為此，平潭加快構建多元化的投資格局，從資金投入和政府投資向多元化投資和體制機制創新轉變，并把目光投向與臺灣的產業對接。

　　平潭的產業“變局”由此頗為引人關注。目前，平潭已制定產業培育行動計劃，以高新技術、現代服務、文化創意、旅游休閑、海洋等五大產業為重點，未來5年擬安排投資10億元(人民幣，下同)以上產業項目57個，總投資2111.95億元；擬安排產值百億元以上五大產業集群項目109個，預計達產總產值達4778億元。

　　平潭現已具備對接兩岸的基礎條件，“對臺特區”的特殊效應持續顯現。

　　據介紹，在接下來的5年，平潭將建設兩岸經貿合作六大承載平臺；打造五大產業支撐；打造主通道，推進與臺灣“六海一空”自由經濟示范區的合作；增加臺灣元素，推動兩岸社會融合發展。到2018年，提前2年實現《平潭綜合實驗區總體發展規劃》所確定的“基本建成兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展共同家園”的目標。

　　平潭的快速發展受到臺商持續關注。截至目前，平潭已吸引1000名以上的臺胞到平潭創業就業，臺商企業落地近260家。

　　隨著《意見》出籠，平潭配套的體制機制創新行動計劃更被看好，外界認為“利好外資進入”。據稱，今后5年，實驗區將調整完善行政機構，推動政府職能轉變，率先建立法治化、國際化營商環境，推進平潭治理體系現代化。

　　2011年國務院批復的《平潭綜合實驗區總體發展規劃》，賦予平潭7個方面28條比經濟特區更加特殊更加優惠的政策。分析指，隨著平潭封關運作，這些政策已全面落地，加之此次《意見》出臺，都將進一步提振臺商進軍平潭的信心。

　　統計數字顯示，今年以來，平潭綜合實驗區新增臺資企業84戶，同比增長1.63倍，其中僅6月以來新增58戶，就超過去年全年新增臺資企業總和。截至今年6月底，平潭臺資企業總戶數累計達223戶，投資總額4.67億美元，注冊資本3.21億美元，外方認繳資本1.81億美元，均大幅增長。(完)