習近平21日會見來華出席“全球首席執行官委員會”特別圓桌峰會的知名跨國企業負責人，并同他們座談交流。習近平強調，外資在中國經濟發展和深化改革進程中發揮了積極而重要的作用。過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。中國將繼續大幅度放寬市場準入，繼續創造更具吸引力的投資環境，加強知識產權保護，主動擴大進口，為國內外企業家投資創業營造更加寬松有序的環境。

　　今年以來，我國利用外資成績可圈可點。1-5月，我國新設外資企業數和利用外資規模實現雙增，利用外資繼續保持平穩增長勢頭，也折射出中國經濟的穩定氣質。

　　利用外資，我們不僅有數量，更有質量！

　　利用外資規模穩步增長

　　來自商務部的數據顯示，今年1月至5月，全國新設立外商投資企業24026家，同比增長97.6%；利用外資526.6億美元，同比增長3.6%。

　　尤其是5月，全國新設立外商投資企業5024家，同比增長106.5%；利用外資90.6億美元，同比增長11.7%。

　　這些數據表明，隨著系列外資政策措施效果顯現，我國利用外資繼續保持平穩增長勢頭，也折射出中國經濟的穩定氣質。

　　利用外資質量不斷優化

　　近年來，我國逐步成為全球跨國投資主要目的地之一。今年以來，在新設外資企業數和利用外資規模雙增的整體特點之下，利用外資的質量正在優化提升。

　　在看似波瀾不驚的數據背后，有幾個指標尤其值得關注↓↓

　　◆ 利用外資產業結構進一步優化：

　　制造業利用外資扭轉連續下滑態勢，實現較快增長。今年1月至5月，我國制造業利用外資1004.2億元，同比增長12.3%，占比達到29.1%。利用外資產業門類愈加多元，醫藥制造業、電子及通信設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業利用外資增長較快，同比分別增長12.3%、56.4%和442.3%。

　　◆ 中西部地區和自貿試驗區利用外資持續增長：

　　今年1月至5月，我國中部、西部地區利用外資規模分別為241.9億元、227.7億元，同比分別增長40.1%、11.9%。11個自貿試驗區新設外商投資企業3358家，同比增長10%；實際利用外資407.8億元，同比增長14.1%，占全國的比重達到11.8%。

　　◆ 英美等發達經濟體對華投資增長顯著：

　　今年1月至5月，新加坡、韓國、日本、美國、英國等對華投資增長較快，實際投入金額同比分別增長33.9%、66.9%、5.1%、16.3%、56.9%。東盟實際投入外資金額同比增長38.9%，“一帶一路”沿線國家投資同比增長38.8%。

　　“中國現在的利用外資已經不再是簡單的招商引資了。利用外資，既要看數量規模，也要看質量、看發展。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，在外資存量和增量動態變化的過程中，始終要留意的是產業鏈和區域發展，要和當前中國的發展階段相適應。

　　◆ 放到全球層面來比較，更能看清中國在利用外資領域的成績有多么突出↓↓

　　聯合國貿發會議近日發布的《世界投資報告2018》顯示，2017年全球外國直接投資（FDI）流量連續兩年下降，全年的全球FDI流量僅為1.43萬億美元，與上年的1.75萬億美元相比大降23%。

　　在全球跨國投資總量下降的大背景下，我國2017年實際利用外資仍實現了2%的增長，1363億美元，僅次于美國位居全球第二，并將這種穩定的勢頭延續至今。這也充分顯示出我國不斷提高開放水平，積極推進多元平衡、安全高效全面開放體系建設的工作正在逐漸產生積極成效。

　　外國投資者看好我國經濟發展

　　這種背景下，外商投資信心不斷增強。隨著一系列吸引外資政策措施的落地，境外投資者對來華投資信心提升。

　　聯合國貿發會議報告預測，2018年我國外商投資將繼續增長。

　　中國歐盟商會調查顯示，2017年55%的歐盟企業對未來在華發展前景持樂觀態度，比2016年提高11個百分點。

　　日本國際協力銀行調查顯示，2017年中國時隔5年再次成為日本制造業跨國公司投票評選的最有潛力業務發展地。

　　中國美國商會最新調查顯示，74%的受訪會員企業2018年將增加在華投資，比例繼續提高。

　　擴大開放！吸引外資的腳步不會止步

　　中國創造更加公平開放投資環境、吸引外資的腳步并未就此止步。

　　今年博鰲亞洲論壇上，習近平這樣強調，“投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過去，中國吸引外資主要靠優惠政策，現在要更多靠改善投資環境。”

　　國務院日前印發了《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》（以下簡稱《若干措施》）。我國將從投資自由化、投資便利化、投資促進、投資保護、優化區域開放布局、推動國家級開發區創新提升這六個方面營造更具吸引力的投資環境↓↓

　　——大幅度放寬市場準入，提升投資自由化水平。如穩步擴大金融業開放，完善合格境外投資者制度；持續推進服務業開放，深化農業、采礦業、制造業開放等；

　　——深化“放管服”改革，提升投資便利化水平。如進一步下放外資審批權限，提高外商投資企業資金運用便利度，提升外國人才來華工作和出入境便利度等；

　　——加強投資促進，提升引資質量和水平。如引導外資更多投向中西部地區和現代農業、生態建設、先進制造業、現代服務業，鼓勵外資并購投資等；

　　——提升投資保護水平，打造高標準投資環境。如加大知識產權保護力度，保護外商投資合法權益，建立健全各地外商投資企業投訴工作機制等；

　　——優化區域開放布局，引導外資投向中西部等地區。如拓寬西部地區和東北老工業基地的外商投資企業融資渠道，加快沿邊引資重點地區建設等；

　　——推動國家級開發區創新提升，強化利用外資重要平臺作用。如促進開發區優化外資綜合服務，加大開發區引資金融支持力度等。

　　用更好的投資環境吸引外資，正成為中國對外開放的新趨勢。商務部負責人就吸引外資的新表述引起廣泛關注：

　　“投資自由化，更多的領域向外資開放；

　　投資便利化，你要來，投資更便利；

　　投資促進，自貿試驗區、開發區、中西部等地區，高技術產業、研發中心等都有促進措施；

　　投資者保護，到中國來，利益會得到保護，在中國能夠長期發展。”

　　“我們將繼續致力于擴大開放，不斷完善投資環境，使中國繼續成為吸引外資、促進互利共贏的熱土。”商務部副部長王受文日前在回應有關問題時指出，從今年全年看，預計全國外資規模實現和去年持平，對此充滿信心。他表示，《若干措施》迅速出臺，體現了中國擴大開放、對接國際做法、構建公平競爭環境的堅定決心。

　　中國國際經濟交流中心研究員張茉楠說，國務院此次提出的一系列鼓勵利用外資新舉措是我國推進高質量發展落實之舉，通過新一輪制度改革倒逼政府轉變職能，讓市場在配置資源中更多發揮主導性作用。

　　專家分析指出，中國更加專注于改善投資環境，將為外資企業在華發展帶來清新“空氣”，讓中外企業在中國經濟高質量發展進程中互惠共贏，促進更高水平的開放。

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　　順勢而為，因時而動。

　　中國吸引外資數據延續了此前平穩向好的態勢，這在全球貿易保護主義升溫的背景下十分不容易。

　　專家表示，中國開放的機遇是前所未有的，外資企業積極融入到中國經濟轉型升級的大勢中去，這既可為外資企業帶來更多獲得感，也將有力促進中國經濟的高質量發展，真正實現雙贏。

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　　編輯 / 閆偉奇

　　來源 / 經濟日報（記者馮其予）、人民日報、中國政府網