——深入推動長江經濟帶發展述評

　　大江奔流，晝夜不息。

　　橫貫東中西，長江干流綿延6300多公里。長江經濟帶11省市經濟總量占全國比重超45%，人口比重逾40%。

　　“長江是中華民族的母親河，也是中華民族發展的重要支撐。推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。”“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會時強調。

　　吹響新號角，踏上新航程。兩年多來，長江經濟帶各省市貫徹落實“共抓大保護，不搞大開發”要求，堅定走生態優先、綠色發展之路。

　　20多個日日夜夜里，記者隨“大江奔流——來自長江經濟帶的報道”主題采訪團沿江采訪，感人心正齊，見攻堅正酣。

　　謀全局，爭主動

　　三峽庫區，重慶巫山，全縣3000多平方公里的國土上，沒有一家化工污染企業。

　　巫山的底氣，源自對生態的堅守。“綠色發展是大局，決不能讓污染企業進巫山、染長江。”

　　這里是長江上游。如今在重慶人的心目中，身居上游，就要強化“上游意識”，擔起“上游責任”，體現“上游水平”。加快建設山清水秀美麗之地，是重慶發展的重要定位。

　　“絕不容許長江生態環境在我們這一代人手上繼續惡化下去，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江！”鏗鏘之聲宣示堅定意志，沿線省市深入領會習近平總書記重要講話精神，謀全局，爭主動。

　　“沒有赤水河，就沒有茅臺酒。”茅臺集團負責人介紹說，公司上新的生產線前先上環保項目，并出資幫扶上游貧困山區建設垃圾收集處理設施。“守護好赤水河，酒香才能飄得更遠。”

　　理念是行動的先導。長江支流赤水河畔，越來越多的釀酒企業主動參與生態保護。

　　“晚動不如早動，早動早主動。”同樣讓人欣慰的轉變來自沿線群眾。

　　烏江水面，漁民們拆除網箱，雖然蒙受損失，卻由衷感嘆“這次做對了”。

　　江西武寧縣長水村，盧家村小組第十九次修改家訓，加了8個字：尊重自然、保護環境。放下砍刀，拿起廚刀，開辦民宿。“看樹不砍樹，關鍵能持續。”村民盧育明不再砍樹，照樣致富。

　　江蘇長江經濟帶研究院院長成長春教授向記者表示：“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，生態環境保護里邊蘊含著無限的新需求。”

　　事實也證明，共抓大保護并不影響發展速度。今年上半年，長江經濟帶11省市中，10個省市的經濟增速高于全國平均水平，其中貴州、云南、江西分別以10%、9.2%、9%的增速位列前三。

　　環保進，污染退

　　長江的水在哪？在江，更在山。

　　船行上游，郁郁蔥蔥，靠的是加法。天然林保護、退耕還林，讓長江上游持續增綠。

　　金沙江畔，坐落著云南玉龍納西族自治縣石鼓鎮，萬里長江在這里拐出“第一彎”。可這里的過往歲月著實難挨，旱季怕風沙，雨季怕洪水。

　　7年時間，石鼓鎮林工站站長和朝明帶著同事們在江邊種活柳樹4萬多棵。柳樹駐守的金沙江畔，曾經肆虐的風沙已經低頭。

　　長江岸線屬于誰？曾經分布許多工廠、碼頭，如今重又還江。

　　化工清零，岸線整治，做的是減法，讓生產岸線回歸生態岸線。

　　曾經，長江湖北宜昌段200多公里的岸線上，分布著總長上千公里的沿江化工管道，并形成宜昌第一個產值過千億元的產業。2016年，宜昌痛下決心，向“化工圍江”宣戰：沿江一公里范圍內化工企業3年全部“清零”！

　　“保護長江責任重大，生態環保是我們的‘必答題’，不是‘選擇題’。”宜昌市委主要負責人表示。

　　退的是化工企業，進的是環保事業。2017年，長江宜昌段水質從Ⅲ類提升到Ⅱ類，長江、清江等重要河流的國家地表水考核斷面水質全面達標。

　　湖南岳陽城陵磯新港區，11.9公里的長江岸線上，曾密布著15家碼頭經營單位、47個泊位。湖南堅決推進長江岸線保護，去年全面關停39個非法砂石碼頭，收回岸線10余公里。

　　上海崇明三島之一的長興島上，700多畝生態林將青草沙水庫與生活生產區隔離。這片相當于10個杭州西湖大小的水域，給一半以上的上海人口提供了清潔飲用水源。

　　2017年2月，上海制定出臺《崇明世界級生態島發展“十三五”規劃》，不搞大開發理念更堅決，綠色發展導向更鮮明。崇明設立了全市最高的綠色發展門檻，一方面優化產業準入負面清單，另一方面引導本島產業向園區集中，發展符合生態環保要求的生產性服務業，建設綠色經濟的示范區域。

　　離青草沙水庫不遠，就是長江口中華鱘自然保護區，孵化后順流而下的中華鱘幼魚將在此停留數月，適應咸潮后，游向海洋。

　　“中華鱘的保護應該是在整條長江里，而不只是某個保護區。”長江口中華鱘自然保護區管理處處長劉健期盼這一天能早日到來。“長江生態好不好，不是人說了算，而是魚說了算。”

　　建機制，促協作

　　共抓大保護，“共”字很關鍵。

　　今年初，云貴川3省正式簽署赤水河流域橫向生態補償協議。此前的2013年6月，3省簽訂了跨界流域聯合執法協議。

　　護好一江水，勁往一處使，上下游省份聯動護江漸成趨勢。

　　新安江上，安徽、浙江的環保監測人員每月都會在兩省交界處共同提取水樣，再分別帶回檢測，其結果關系到億元資金走向。自2012年兩省試點建立生態補償機制以來，新安江流域每年的總體水質都為優，安徽省黃山市也因此順利拿到生態補償資金。

　　2016年以來，長江經濟帶規劃政策體系不斷完善，《長江經濟帶發展規劃綱要》及10個專項規劃印發實施，超過10個涉及多領域的政策文件出臺實施。由長江經濟帶發展領導小組辦公室牽頭、沿江11省市參加的長江經濟帶“1+3”省際協商合作機制全面建立；長江下游4省市、中游3省和上游4省市分別建立省際協商合作機制，為區域生態環境聯防聯控提供保障。

　　探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑，越來越多的資本、技術等要素正向保護長江生態集聚。

　　“江邊裝個充電寶，船靠港口掃一掃，方便快捷又環保，能耗成本都變少。”湖南岳陽城陵磯港口，使用岸電系統的貨船船長鄧德明說，過去船舶停靠港口時使用柴油機發電，噪音大、污染環境，現在用電，方便又環保。

　　政府負責關停取締排污企業，清溪谷公司負責修復生態濕地。四川瀘州市納溪區引入企業參與環保，不僅拓寬了資金渠道，也減輕了后續養護壓力。

　　“以前，你跟我說這清溪河還能變清，我想都不敢想。現在還真是近在眼前了，污染企業已經關了幾年，濕地邊的竹子正在長高。”納溪區大渡口鎮民強村村民龍廷友說。

　　“你從雪山走來，春潮是你的風采。你向東海奔去，驚濤是你的氣概……”——“功成不必在我，功成必定有我”，一張藍圖繪到底，讓母親河永葆生機活力。