10月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018—2020年）的通知》，提出進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，其中重要的一條是：取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。新舉措助力養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，2.4億老年人如何享受到更好的養(yǎng)老服務(wù)？10月14日，《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》邀請(qǐng)到中國(guó)社科院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與人口研究所教授王橋以及央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈深入解析。

　　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 如何上臺(tái)階？

　　王橋：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)升級(jí)重在接地氣

　　中國(guó)社科院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與人口研究所教授 王橋：社區(qū)養(yǎng)老還是要因地制宜，基于當(dāng)?shù)氐奈幕�和�?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。我們?nèi)ミ^(guò)四川成都的武侯區(qū)做過(guò)調(diào)研，他們?cè)谶@方面做的特色是，發(fā)揮小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)地方政府購(gòu)買的項(xiàng)目和服務(wù)來(lái)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)。這種嵌入式的社區(qū)養(yǎng)老，在很多地方做得比較成功。

　　劉戈：取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可有助于行業(yè)發(fā)展

　　央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：為什么我說(shuō)取消許可非常重要？因?yàn)橐郧吧贽k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在許可上有很多要求，這次國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的舉措提出，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，未來(lái)帶來(lái)的市場(chǎng)變化和新模式可能是，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就像酒店管理公司一樣，不需要有自己產(chǎn)權(quán)，是一個(gè)輸出服務(wù)的機(jī)構(gòu)。可以承包好幾個(gè)社區(qū)，甚至幾十個(gè)社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)，有了規(guī)模效應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水準(zhǔn)也能夠上來(lái)，更有助于養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)多元化？

　　王橋：促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 夯實(shí)健康服務(wù)理念

　　中國(guó)社科院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與人口研究所教授 王橋：要醫(yī)養(yǎng)結(jié)合夯實(shí)健康服務(wù)理念。這個(gè)理念為什么要這么提呢？近幾年養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)發(fā)展，此前提出了《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》，把養(yǎng)老加上了健康的理念，而醫(yī)養(yǎng)結(jié)合更能融合到這里面。養(yǎng)老和健康是分不開的，所以促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有著特殊的意義。

　　劉戈：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展難在交叉管理 未來(lái)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：一個(gè)難點(diǎn)在于交叉管理。比如，對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立，以前準(zhǔn)入的管理部門是民政部門，醫(yī)護(hù)和醫(yī)療保障是衛(wèi)生和健康管理部門以及人力資源和社會(huì)保障部門，未來(lái)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立統(tǒng)一完善的養(yǎng)老和醫(yī)療配套政策。

　　“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)” 未來(lái)潛力有多大？

　　王橋：養(yǎng)老服務(wù)人才缺口是就業(yè)藍(lán)海

　　中國(guó)社科院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與人口研究所教授 王橋：日本在2000年實(shí)行了長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度，第一件事就是拉動(dòng)了就業(yè)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，原來(lái)的護(hù)理人員在10年后，翻了9倍。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也是雨后春筍般增長(zhǎng)，而且這個(gè)崗位有它的公益性，在日本，很多年輕人走進(jìn)了這個(gè)行業(yè)。

　　劉戈：“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”需要政策撬動(dòng)

　　央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：面對(duì)老齡化的進(jìn)程，我們要做好更充分的準(zhǔn)備。等到20年以后，現(xiàn)在50多歲年齡的人，需要養(yǎng)老的時(shí)候，新的體系如何適應(yīng)新的發(fā)展？這個(gè)更需要在政策上、在措施上做好助力。

　　核心觀點(diǎn)：

　　王橋：親情 誠(chéng)信 精準(zhǔn) 積極應(yīng)對(duì)老齡化

　　中國(guó)社科院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與人口研究所教授 王橋：做養(yǎng)老應(yīng)體現(xiàn)這樣的理念：親情、誠(chéng)信、精準(zhǔn)積極應(yīng)對(duì)老齡化。這樣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)才能夠大有發(fā)展。現(xiàn)在有一些機(jī)器人，也有一些高科技應(yīng)用在養(yǎng)老服務(wù)，但是它代替不了骨肉的親情。我們做養(yǎng)老就是扎扎實(shí)實(shí)，一步步一件事一件事做出來(lái)，是“做養(yǎng)老”不是“賣養(yǎng)老”。

　　劉戈：養(yǎng)老行業(yè)“有本事的不愿干 沒(méi)本事的干不了”的狀態(tài)需要改變

　　央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：我跟養(yǎng)老行業(yè)里的人交流，他們有這樣一句話：有本事人的不愿意干，沒(méi)本事的人干不了。這是這個(gè)行業(yè)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　怎樣能讓那些有本事的人進(jìn)入到養(yǎng)老行業(yè)里面？我覺得這次文件里面提出一個(gè)非常正確的方向：支持各類市場(chǎng)主體增加養(yǎng)老服務(wù)供給，這樣才能調(diào)動(dòng)各方面的力量參與到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中來(lái)，做好服務(wù)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。