城市化，抓“大”莫放“小”

　　大有大的難處，小有小的長處。把小城鎮化作為切入點，實現基本公共服務均等化，縮小城鄉差別，未嘗不是一條比“特大城市群”更切實可行的農村城市化之路。

　　中國發展研究基金會日前發表報告稱，中國應走特大城市群、大城市群等為主的城市化道路，發展小城鎮不合國情。報告指出，小城鎮密度低，分散化，不利于節約耕地，應僅作為城市化的適當補充。

　　不久前，有資料稱，我國有600多個城市正“走向世界”，其中180多個城市提出要建“國際化大都市”。某個城市，按照比“大倫敦”、“大巴黎”規劃面積大出近10倍的規模，設計了一個數萬平方公里的發展框架。看來，“國際化大都市”還不夠響亮，不夠氣派，得考慮“特大城市群”了。

　　有一口號，耳熟能詳，“城市讓生活更加美好”。對于長期處于農業社會的我國來說，城市化確實為我們描繪出一幅前所未有的、令人悸動的圖像：高樓大廈、交通發達、商業繁榮、規劃齊整、環境干凈……中國需要脫胎換骨，從農村走向城市，這是無疑的，至少在某個歷史時段應該如此。但要如何走，是通衢大道——大城市、城市群甚至特大城市群，還是羊腸小道——小城鎮化，眾說紛紜。國外的城市化之路，也存在“大”與“小”的取舍。

　　我們應該走哪條路？不妨就從“城市讓生活更加美好”這個標準切入，分析“特大城市群”與“小城鎮”哪一個能讓我們的“生活更加美好”。暫且撇開人口膨脹、房價高企、資源短缺、環境污染、貧富分化、犯罪增加等常見“城市病”，單就交通大擁堵，就把大城市的“暗疾”暴露無遺。就在數天前，首都北京成為“首堵”，車速低于每小時20公里的擁堵路段達到140條，打破了2010年初大雪時擁堵的歷史紀錄。要命的是，此情此景絕非北京獨有。大城市尚且如此，“特大城市群”情何以堪？

　　在不少大城市房價居高不下、生活壓力持續增長、宜居指數走低的情況下，白領中興起了“逃離京滬深”，到二、三線城市去安放青春的主張。如果“特大城市群”只是大城市的簡單集合，到其時恐怕就無處可“逃”了。“圍城”里的人都想逃出去，“圍城”外的人誰還敢進來？為城市化而城市化，采取行政手段將農村城市化，搞得不好就會讓進城農民成為“種田無地、就業無崗、低保無份”的城市貧民。如此大而不當，宜觀不宜居，這樣的城市意義何在？

　　大有大的難處，小有小的長處。中國幅員遼闊，農村人口居住分散，農民有著故土難離的傳統鄉土觀念，把小城鎮化作為農村城市化的切入點，實現基本公共服務均等化，縮小城鄉差別，并通過小城鎮的輻射、帶動、溢出效應，層層傳遞帶動和擴大農村的繁榮發展，在相當長的時間內未嘗不是一條比“特大城市群”更具有中國特色、更切實可行的農村城市化之路。

　　國外的城市化實踐也各有千秋，并非一味貪“特”求“大”。像英國、埃及、匈牙利等一些國家特別重視小城鎮的建設，因地制宜地把小城鎮建設成市民安居樂業之所。說到底，城市化進程應把宜居放在優先序列加以考度，尊重公眾選擇與城市發展規律，學習他人成功經驗，少走彎路，盡可能避免沿用計劃時代的舊思維和拍腦袋決策的壞習慣，要明白行政主導、大包大攬常常是好心辦壞事。

　　“大躍進”、“放衛星”的折騰太多了，貪大求全、好大喜功的代價太大了，不要好了傷疤忘了痛，為了權力美學、場面美學而好高騖遠，得不償失。