腐敗官員為啥愛在身份證件上做文章？

    新華社“新華視點(diǎn)”專欄連續(xù)曝光廣東汕尾市“最牛煙草局長(zhǎng)”陳文鑄涉嫌多項(xiàng)腐敗后，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響。近日，陳文鑄已被停職，并立案調(diào)查，其部分違紀(jì)問題被查實(shí)，更多問題正在深入調(diào)查中。（2011年01月27日 新華網(wǎng)）

    “最牛煙草局長(zhǎng)”被曝光涉嫌多項(xiàng)腐敗后，引起廣泛關(guān)注。新華社“新華視點(diǎn)”記者追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這位煙草局長(zhǎng)，竟然同時(shí)在汕尾和深圳擁有兩個(gè)名字、兩個(gè)戶口和兩種身份證。兩年多時(shí)間里，他持兩本不同名字的往來港澳通行證，私自頻繁出入境數(shù)十次。汕尾市煙草局長(zhǎng)陳文鑄和深圳市民陳濤，盡管身份證號(hào)碼、住址、姓名等核心信息完全不一樣，看似天各一方毫不相干，然而他們卻是同一個(gè)人。在汕尾是煙草局長(zhǎng)，在深圳卻搖身變成另外一個(gè)人。

    在身份證件上造假，絕不是“最牛煙草局長(zhǎng)”的發(fā)明創(chuàng)造，而是很多腐敗官員的手段，主要有以下幾種方式：

    一是金蟬脫殼。部分腐敗官員辦理了很多假身份證，然后用假身份證辦理真護(hù)照，通過旅行團(tuán)出境轉(zhuǎn)逃第三國(guó)或者偷渡到第三國(guó)。浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠及全家出境時(shí)，所用證件全部身份不明。她早就擁有美國(guó)綠卡，但姓名非她真名。云南省昆明市原副市長(zhǎng)、云南省交通廳原副廳長(zhǎng)胡星，其在出逃之前除了云南省公安部門頒發(fā)的身份證和護(hù)照，還持有廣東省某地的戶口及護(hù)照、澳門的居民身份證，以及南太平洋島國(guó)瑙魯護(hù)照等，而且都“人是名非”。被懸賞20萬元人民幣通緝，2002年已經(jīng)外逃的云南省原省委書記、國(guó)家電力公司原總經(jīng)理高嚴(yán)，擁有“高嚴(yán)”、“高慶林”和“張傳偉”等至少3個(gè)不同名字的身份證，4本中國(guó)護(hù)照及一本港澳通行證。

    二是魚目混珠。2001年到2007年期間，原遼寧撫順國(guó)土資源局局長(zhǎng)羅亞平利用拿地、規(guī)劃審批等手段貪污索賄，甚至直接造假套取土地補(bǔ)償金，總金額上億元。羅亞平被捕前曾多次轉(zhuǎn)移資金，計(jì)劃逃亡新西蘭。200年被雙規(guī)時(shí)，從她身上共發(fā)現(xiàn)他人的身份證12個(gè)、戶口本15個(gè)，還發(fā)現(xiàn)身份證復(fù)印件23個(gè)，還發(fā)現(xiàn)區(qū)土地經(jīng)營(yíng)中心大量空白收據(jù)、私刻的順城區(qū)人民政府公章以及順城區(qū)區(qū)長(zhǎng)的印鑒。也就是說羅亞平一個(gè)人就行使了政府的職能。

    三是暗渡陳倉(cāng)。河南省封丘縣原縣委書記李蔭奎剛被“雙規(guī)”時(shí)十分坦然的對(duì)專案調(diào)查組說：“你們查吧，家庭情況可以說明我的問題。面對(duì)金錢誘惑，我抵抗住了。但礙于人情，也收下了一些錢，我都上繳廉政賬戶了。”隨后，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李蔭奎和妻子、孩子名下果真無大額財(cái)產(chǎn)，而李蔭奎在2003年至2008年12月也確實(shí)上繳了廉政賬戶資金共639800元。然而就是這個(gè)表面上看起來自信十足的官員，在擔(dān)任封丘縣縣長(zhǎng)和縣委書記期間，卻貪污受賄上千萬元，先后一千五百七十五次受賄，創(chuàng)下縣委書記受賄次數(shù)之最。而李蔭奎和妻子、孩子名下無大額財(cái)產(chǎn)的背后真相是，李蔭奎一邊上繳廉政賬戶資金，一邊讓妻子四處找親戚朋友借來身份證，早已用其他人的名義將巨額贓款藏匿了起來。

    四是瞞天過海。據(jù)群眾出版社《走向刑場(chǎng)的副省長(zhǎng)——胡長(zhǎng)清墮落史》介紹，當(dāng)年江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清就是持化名廣東陽西縣農(nóng)民“陳鳳齊”的身份證從昆明飛抵廣州的，為情婦落實(shí)工作調(diào)動(dòng)問題。從涉案人員處還發(fā)現(xiàn)貼有胡長(zhǎng)清照片的假身份證兩個(gè)，化名高峰和胡誠(chéng)，護(hù)照兩本，化名陳鳳齊和高峰。胡長(zhǎng)清也給妻子和子女辦了假身份證和因私出國(guó)護(hù)照。

    腐敗官員在身份證件上做足文章，為我們發(fā)現(xiàn)線索提供了思路，同時(shí)也說明我們的監(jiān)督制約措施還有很大漏洞，難以從根本上束縛腐敗官員手腳。近年來官員紛紛“失蹤”或出逃已非個(gè)案，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。