穩物價為何會成“頭等大事”？

    中央最近屢次強調，穩定物價是今年的頭等大事，要堅決防止物價過快上漲，保持物價總水平基本穩定。這是基于對當前物價形勢正確判斷基礎上的非常重要的決策。抑制物價、防范通脹，我們在看到困難和挑戰的同時,也要充分看到當前的有利條件，增強對保持物價總水平基本穩定的信心。

    我國居民消費價格指數（CPI），自2009年7月后逐月走高，從去年10月份開始，月度增長幅度一直在4%以上，使得去年物價指數3%調控目標“失守”，達到3.3%。工業品出廠價格指數（PPI）自2009年7月后，也是逐月走高，去年全年增長率達到5.53%。物價水平持續上漲，雖然促成因素很多，但從根本上講，貨幣發行太多是重要原因。

    去年CPI增長能夠控制到3.3%，這是了不起的成績。因為不但我國，世界主要大國都實行了寬松的貨幣政策，國際大宗商品價格波動上揚，我們還面臨輸入型通脹因素的影響。價格上漲之所以沒有反映貨幣供應增長的真實水平，根本原因是政府宏觀調控決策得當，及時采取一系列保供給、穩物價的措施。只要市場供給能夠大于社會需求，價格均衡水平就能得到維持，通脹就不至于失控。

    雖然去年物價上漲得到有效控制，但導致物價上漲的根本原因仍然存在。今年導致物價上漲的因素更多，管理通脹預期任務更加繁重。

    首先，貨幣流動性過于寬裕的局面不會改變,今年貨幣供應量不會也不能大幅降低。為應對危機、“保增長”上馬的項目，其中很多屬于中長期項目，要確保這些項目不至于成為“爛尾”工程，保持經濟平穩較快增長勢頭，仍然需要大量后續資金，可見今年流動性管理難度依然很大。

    糧食和農副產品供應能否保持穩定，這是影響今年物價又一重要因素。在去年居民消費價格上漲因素中，糧食和副食品價格上漲是重要原因，食品價格上漲幅度達到7.2%。根據農業部發布的“全國農產品批發價格指數”，今年1月份全國農產品批發價格總指數同比上漲10.0%，環比上漲6.2%，“菜籃子”產品批發價格指數同比上漲9.8%，環比上漲7.3%，農產品價格持續上漲態勢并沒有發生根本改變。同時，去年受自然災害和俄羅斯等國發布小麥出口禁令等的影響，國際糧價飆升，全球食品價格指數也連續7個月上漲，今年1月全球食品價格指數達231點，創歷史新高。今年國際糧食市場求大于供的局面不會改變，國際糧食市場仍然存在巨大風險和不確定性。

    去年冬天以來，我國華北和黃淮等地遭遇數十年來的罕見旱情，糧食生產成本上升，比較效益下降。受自然災害、成本上升和國際糧價上漲等因素的影響，今年我國食品價格上漲壓力不容忽視。事實上，我國農產品價格總體水平還沒有真實反映耕地和淡水等資源的稀缺程度，遠低于人均農業資源稟賦相近的日本和韓國，農產品價格逐步上調也是必然趨勢。

    與此同時，我們還面臨輸入型通脹的威脅。美歐日極度寬松的貨幣政策在不斷為大宗商品價格上漲輸送動力，隨著全球經濟逐步復蘇，經濟增長對能源、鐵礦石、棉花等大宗商品需求將逐步增大，國際大宗商品價格總體攀升趨勢難以改變，很可能接近并穩定在歷史最高水平，輸入型通貨膨脹因素不會消失。

    今年是實施“十二五”規劃的開局之年，我們在抑物價、防通脹的同時，需要在轉變經濟發展方式上有更大作為，在推進資源性產品價格和環保收費改革邁出更大步伐，努力建設反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環境損害成本的價格形成機制。（丁茂戰）