社保“漲價”要顧及低收入者

　　最近廣東省多個地區提高養老金繳存比例，低收入者嘆息又要多掏腰包，壓力很大。（《第一財經日報》2月17日）

　　社保“漲價”是普遍現象，每年7月1日是社會養老保險繳費基數“調整日”，一些網友調侃“調整日”是“漲價日”，抱怨社保“漲價”導致生活質量下降。與社保同時“漲價”的還有醫保，同樣是在7月1日調整其基數。

　　社保年年看漲，以北京為例，2007年最低繳費基數為3008元，2008年調至3322元，2009年漲為3726元，2010年攀升至4037元。社保被老百姓稱為“養命錢”，醫保被稱為“救命錢”，政府每年調整社保、醫保繳費基數主要依據上一年在崗職工平均收入增長率。社保是“犧牲”眼前利益保障未來幸福，考慮到若干年后物價上漲情況，如果社保繳費長期不做調整，現在的年輕人將來退休后領到的養老金就會少得可憐，與財政養老的公務員相比將形成天壤之別。由此分析，政府每年適當提高繳費基數，有其必要性。

　　但宏觀層面的必要具體到個人，不見得就公平、合理。年年“漲價”的社保導致窮人實際收入下降，生活水平降低，不可小覷。筆者以為，目前“一刀切”的社保繳費基數存在兩方面瑕疵。首先，調整社保主要依據工資增長率，不能真實地反映所有勞動者的收入情況。比如，2009年國企在崗職工年平均工資為35053元，比上年度增長13.1%，而同期私企就業人員平均工資為18199元，比國企低48%。社保是按照社會平均工資調整繳費基數的，不分青紅皂白地將國企私企收入“綁架”在一起，然后一“平均”，結果是私企人員工資“被增長”，只能無奈地多繳費。

　　其次，養老金寅吃卯糧，讓繳費人不放心。有媒體報道，我國社保個人賬戶“空賬”累計超過1.3萬億元人民幣，目前是用在職工繳納的養老保險給退休工人發工資，這種“借債”養老已持續10多年，讓年輕人頗為擔心，省吃儉用交社保給別人用了，自己老了會是咋樣？

　　竊以為，社保“漲價”要顧及低收入者的現實困難，要區別對待，財政兜底。譬如，當低收入群眾繳納社保后，實際工資低于當地最低工資標準時，差額部分就該由政府補貼。另外，清華大學教授白重恩建議國家降低社保繳費標準，缺口通過征收壟斷國企利潤填補，這也完全可行。（尹衛國）