我國(guó)176個(gè)無(wú)人海島開(kāi)發(fā)需考慮戰(zhàn)略布局

　　金庸筆下的桃花島可謂“世外桃源”，現(xiàn)實(shí)生活中，你也可能成為“島主”。昨日，國(guó)家海洋局公布我國(guó)第一批開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島名錄，涉及遼寧、山東等8省176個(gè)無(wú)居民海島，單位和個(gè)人都可以有償申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“島主夢(mèng)”。（4月13日 《新京報(bào)》）

　　據(jù)國(guó)家海洋局發(fā)布的消息，此次集中公布的第一批開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島名錄，涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等8個(gè)省區(qū)，共計(jì)176個(gè)無(wú)居民海島。其中，遼寧11個(gè)、山東5個(gè)、江蘇兩個(gè)、浙江31個(gè)、福建50個(gè)、廣東60個(gè)、廣西11個(gè)、海南6個(gè)。據(jù)國(guó)家海洋局資料顯示，此次海島開(kāi)發(fā)主導(dǎo)用途為旅游娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、漁業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)、可再生能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。

　　有效地、合理地利用我國(guó)領(lǐng)土，合理化發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)環(huán)境為前提下，進(jìn)行有規(guī)劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光去進(jìn)行無(wú)人島嶼的開(kāi)發(fā)，很有必要。尤其是沿海省市人口密集，資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)下，合理地利用好這些島嶼，進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)利用，對(duì)緩解一些現(xiàn)實(shí)矛盾，具有積極意義。

　　由國(guó)家海洋局主導(dǎo)開(kāi)發(fā)和利用176個(gè)無(wú)人海島，是否不能很好地體現(xiàn)這些資源的合理性，戰(zhàn)略性。對(duì)于這些無(wú)人海島的開(kāi)發(fā)利用，在海洋局的主導(dǎo)下，應(yīng)多個(gè)部委綜合考慮，認(rèn)真研究，不能一味地以市場(chǎng)的眼光去考慮，以旅游開(kāi)發(fā)等經(jīng)濟(jì)元素為主的導(dǎo)向。應(yīng)該考慮國(guó)家安全，地區(qū)安全為首要條件為主戰(zhàn)略布局。

　　這176個(gè)島嶼中，有不少是在靠近沿海省市的海洋邊，具有很重要的戰(zhàn)略意義。很多無(wú)人島嶼雖然面積狹小，但所處的位置特別重要，是否應(yīng)該考慮用于軍事基地的建設(shè)，以及軍事設(shè)施的布局。在這次招島主的規(guī)劃中，首先應(yīng)征求軍事部門(mén)，尤其是海軍部門(mén)的意見(jiàn)，哪些是軍事戰(zhàn)略要地，必須用于軍事用途，應(yīng)首先由他們選取這些無(wú)人居住島嶼后，剩下的才根據(jù)每個(gè)島嶼的具體情況，由每個(gè)省市來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃，上報(bào)國(guó)家海洋局等部門(mén)，在政府的主導(dǎo)下統(tǒng)一開(kāi)發(fā)。

　　牽一發(fā)而動(dòng)全身。不少無(wú)人島嶼的開(kāi)發(fā)，需要很多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是海島與陸地的交通等，土地的合理使用，不但要著眼當(dāng)前，還要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。一步走錯(cuò)，步步皆錯(cuò)。需重點(diǎn)軍事戰(zhàn)略的重要性，其次才是民營(yíng)開(kāi)發(fā)利用，期盼這176個(gè)無(wú)人島嶼的開(kāi)發(fā)利用做到合理、環(huán)保、科學(xué)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，凸顯戰(zhàn)略地位和價(jià)值。（婁義華）