免稅1元，減輕了誰的負擔

　　國家稅務總局近日發布公告，明確主管稅務機關開具的繳稅憑證上的應納稅額和滯納金為1元以下的，應納稅額和滯納金為零。有關負責人表示，近來，各地稅務機關反映征收1元以下應納稅額時，稅務機關的征收成本常常會明顯增高，納稅人也需要付出更多的納稅成本。該公告的出臺，不僅有利于減輕納稅人負擔，也有利于降低稅務機關的征收成本，提高征收效率。

　　1元以下免稅，是一個好的開始

　　凌心園主：國稅總局發布公告，免除1元以下的應納稅額和滯納金，1元的免稅數額乍一看很不起眼，令很多人感到雷聲大雨點小。但我認為，這一行為背后所反映出的，以提高稅收利用率來降低稅負的理念值得鼓勵。

　　稅收是國家為滿足社會公共需要，憑借公共權力，依法參與國民收入分配，強制取得財政收入的一種特定分配方式。從這個定義可以看出，減輕稅負有兩種途徑，一是直接減稅，即減少百姓的稅收供給，如降低所得稅起征點、免稅中小企業部分稅收等等，這也是以往稅務部門常用的方式；二是間接減稅，即減少政府對稅收的需求，通過提高對稅收的使用效率，用更少的成本來提供公共服務。而后者，以往是被稅務部門所忽視的，這也是為什么會存在為收1元的稅，卻要花上數倍財政經費的怪現象。

　　可見，“1元以下免稅”的新政，其最大意義并不是那些直接減少的稅收，而在于通過降低稅務機關的征收成本，提高征收效率，減少高成本稅收行為(如小額納稅)。更重要的是，我希望這是政府從注重直接減稅轉向為注重間接減稅的開始，把科學收稅、高效用稅作為今后努力的方向。

　　減稅1元，何必大聲嚷嚷

　　黃齊超：這樣的事，悄悄地發個內部文件，碰到減免的事例，告訴納稅人一聲，也就行了。非要搞得驚天動地，是想讓納稅人感激涕零，還是想顯示一下稅務部門的恩惠呢？征收1元以下的稅額，從成本上來講，是得不償失的，那么為了這個不起眼的小事而大張旗鼓地宣傳，也是劃不來的。

　　王廣勝：免除1元以下應納稅額，怎么看都像國家稅務總局在演一場滑稽戲，在通貨膨脹的今天，1元以下還算錢嗎？如果說稅務部門是懶得找零，給自己省麻煩，那還可以讓人理解，但你明明是為了自己，卻硬要打起“減輕納稅人負擔”的幌子，得了便宜還賣乖，這樣的行徑實在讓人瞧不起。如果你們真有“減輕納稅人負擔”的意思，不妨降低稅率，或者把規定中的“1元”改成“100元”，這才證明你有誠意！

　　孫青青：國稅總局此次大方表示“免除1元以下應納稅額”，公眾應該報以最熱烈的掌聲！要知道，現在像這樣不與民爭利、勇于擔當的政府部門不是多了，而是實在太少了！比如說國家發改委，公眾這樣揶揄：“只做兩件事，一是漲價，二是為漲價找理由。”國家稅務總局出臺此政策，為自己贏得了良好的聲譽，還真值得其他部門學習。美中不足的是，“有利于減輕納稅人負擔”這句話有畫蛇添足之感，甚至還有可能弄巧成拙，建議國稅總局大義凜然地將其去掉。

　　減稅，請先向GDP增速看齊

　　Cuilifeng：都說減稅是讓利于民，可是面對“免除1元以下應納稅額”這樣減輕納稅人負擔的方式，我相信沒有多少人會心存感激，除了無奈與苦笑之外，只會反問：現在的1元錢到底還能夠買什么？這樣的減稅力度是不是太小了點呢？

　　我國稅收收入近些年可以說是捷報頻傳，幾乎每年都超額完成任務。以2011年為例，去年的全國稅收總收入為8.97萬億元，同比增長22.6%，而同年GDP的實際增速僅為9.2%。盡管當前情況下財政收入，由于多種原因高于GDP的增速，但是長期來看，財政收入與GDP的增速還應該是相輔相成的同比增長關系，可見稅負過重是一個不爭的事實。所以，如果稅務部門真正想減輕納稅人負擔，那么請先從向GDP增速看齊開始吧。(潛海龍 整理)