“農民工需繳個稅”是個偽問題

　　合肥市地稅局近日發布《關于加強我市建筑安裝業個人所得稅征收管理有關問題的公告》，從10月1日開始，合肥市包括建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業在內的建筑安裝業的農民工也需要繳納個稅了。企業在向個人承包人支付收入時，則要依法代扣代繳其應納的個人所得稅。（8月2日《江淮晨報》）

　　這是一條容易讓人產生誤解的新聞，仿佛農民工一直享受著不繳個人所得稅的優惠，一直是個不納稅的群體。其實這純粹是一個偽問題。按照國家的稅法規定，只要農民工取得的收入屬于個人所得稅應稅所得項目，并且收入達到納稅標準（即個稅起征點）的，都應依法繳納個人所得稅。稅法眼中并沒有農村人和城市人的差別，而只有起征點標準——達到起征標準，無論你是誰，都按稅法標準征稅。

　　城鄉有很大差距，中國社會對農民工群體有諸多歧視，但一說到征稅，是絕對沒有“歧視”的，納稅人人平等，城鄉一視同仁。合肥地稅部門這一次只是重申并激活了規定。國稅總局在《國家稅務總局關于印發〈建筑安裝業個人所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》中早就強調過。所以，“農民工需繳個稅”是一個偽問題。

　　不得不說，繳稅是有“資格”的，收入達到了起征點標準，才有了“繳納個稅”的“資格”。農民工兄弟多數不用繳個稅，并不是法律對他們有優惠，而是他們的收入太低，遠遠低于當下3500元的起征點。等有一天農民工多數人要繳個稅了，絕對是一件值得欣喜的事，起碼表明他們的收入已經超過3500元了。

　　問題是，絞盡腦汁挖稅源的合肥市地稅局，在宣稱要“加強對建筑工人個稅征收”的時候，有沒有想到，他們的收入水平達到了納個稅標準嗎？

　　據5月份國家統計網站消息，2011年外出農民工月均收入首次突破2000元大關，達到2049元，增幅達21.2%，成為企業用工成本上升縮影——突破2000元大關，這是農民工的平均月收入。合肥這樣的城市，建筑工人的收入是在平均之上還是之下呢？即使再高，能高過3500元嗎？眼中只有稅源，卻不顧這個群體的收入水平有沒有納稅能力，能不能成為一個稅收源頭，就急吼吼地要“加強征收”。不得不說，這是一個缺德的偽問題。

　　實際上，農民工也并非收入達到3500元就要繳納個稅，按照稅收專家的解釋：工薪收入繳納個人所得稅，要先去除納稅人繳納的“三險一金”費用(按國家有關政策，該費用免征個人所得稅)，然后再按新的減除費用標準扣除3500元。這樣算下來，月工資收入4545元以下的人都不用繳納個稅——有多少農民工享受著“三險一金”的福利，又有多少月收入能達到4545元？

　　看待這個問題，不僅需要冷冰冰的征稅面孔，更需要良心。在繳納個稅上，農民工不需要優待，但稅收部門在把他們當作稅源時，有沒有捫門自問過，為什么這個群體的收入水平總在起征點之下？

　　另外一個問題是福利的平等。按照法律，農民工需繳個稅。其實他們一直在納稅，只要消費就會納稅。可是，作為納稅人，在他們打工的城市，醫療、教育、保障房、公交之類的福利對他們平等開放了嗎？納稅時人人平等，用稅時卻處處歧視，這才是需要正視的問題。（曹林）