向公眾打開(kāi)食品國(guó)標(biāo)制訂的大門

　　有了利益不同方的博弈，有了程序上的公開(kāi)透明，最終制訂出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)更接近消費(fèi)者的訴求。

　　衛(wèi)生部昨日舉行新聞發(fā)布會(huì)，食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng)蘇志表示：企業(yè)不會(huì)左右食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，衛(wèi)生部鼓勵(lì)行業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制訂。同時(shí)，也希望媒體、公眾，還有大專院校第三方的專家，積極地參與到標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過(guò)程中。

　　食品安全事件有不少其實(shí)涉及的是標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，公眾質(zhì)疑的無(wú)外乎兩個(gè)方面：有些食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有些標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)外有別。比如說(shuō)去年底，幾大速凍食品均被檢出金黃色葡萄球菌超標(biāo)，而按照新國(guó)標(biāo)，超標(biāo)產(chǎn)品都變成合格。因?yàn)樾聡?guó)標(biāo)規(guī)定，速凍食品中，金黃色葡萄球菌將由不得檢出變?yōu)橄蘖繖z出。由此也引起了新國(guó)標(biāo)是否低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑；再如乳制品新國(guó)標(biāo)，也因?yàn)椤傲⒆銍?guó)情”降低蛋白質(zhì)含量以及放寬菌落總數(shù)而受人非議。

　　在這些非議背后，傳出了企業(yè)綁架食品安全標(biāo)準(zhǔn)的聲音。盡管事后相關(guān)部門和專家都出面否認(rèn)，但仍難消除公眾心中疑惑。而要想讓公眾對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制訂和修訂放心，必須讓公眾參與到標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中，了解哪些標(biāo)準(zhǔn)需要重新修訂，哪些標(biāo)準(zhǔn)為何低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。只有標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程公開(kāi)、透明，公眾積極參與，并將消費(fèi)者的聲音反映到標(biāo)準(zhǔn)之中，才能防止標(biāo)準(zhǔn)被企業(yè)所左右。

　　因而，衛(wèi)生部希望媒體、公眾以及科研院所第三方的專家，積極參與到標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過(guò)程中，傳遞出來(lái)的信息很值得重視。毋庸置疑，任何標(biāo)準(zhǔn)的制訂，都必須具備盡可能廣泛的代表性，生產(chǎn)企業(yè)作為食品安全的重要一環(huán)，理應(yīng)被納入其中。而且企業(yè)站在行業(yè)立場(chǎng)，就標(biāo)準(zhǔn)的制修訂提出合理的意見(jiàn)，公眾也可以接受，畢竟別人沒(méi)理由剝奪他們的話事權(quán)。但如果任由企業(yè)說(shuō)話，出于自身利益考慮，他們大多不希望提高標(biāo)準(zhǔn)的門檻，從而加大自己的生產(chǎn)成本。如何平衡企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制修訂中的權(quán)重？媒體、公眾以及科研院所的專家顯得不可或缺。

　　一方面，媒體、公眾、科研院所第三方專家的參與，可以保障消費(fèi)者的利益需求能在標(biāo)準(zhǔn)的制修訂中得到體現(xiàn)和保障；另一方面，他們的參與本身，也使得標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程更顯公開(kāi)、透明，更具有公信力。盡管他們提的意見(jiàn)或許不會(huì)全部被采納，但有了這種利益不同方的博弈，有了程序上的公開(kāi)透明，最終制訂出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)更接近消費(fèi)者的訴求，也更科學(xué)合理。

　　其實(shí)，從另外一個(gè)角度而言，一個(gè)相對(duì)嚴(yán)苛的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不但不會(huì)阻礙食品生產(chǎn)企業(yè)的成長(zhǎng)，反倒會(huì)激勵(lì)其加大技術(shù)創(chuàng)新投入，從而增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。換言之，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并不是要刻意降低門檻，去迎合競(jìng)爭(zhēng)力差的企業(yè)的要求，而應(yīng)通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，淘汰那些不達(dá)標(biāo)者，激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新者，從而生產(chǎn)出安全合格的食品。洋奶粉之所以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)敢于幾次三番地漲價(jià)，除了國(guó)產(chǎn)奶粉不時(shí)曝出安全問(wèn)題外，與他們的標(biāo)準(zhǔn)要求相對(duì)較高也不無(wú)關(guān)系。

　　希望媒體、公眾以及第三方專家參與到食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂中，衛(wèi)生部給出了一個(gè)很好的方向。如何讓他們參與進(jìn)來(lái)？公開(kāi)征求意見(jiàn)只是其中之一，在標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、審查、審評(píng)等環(huán)節(jié)都需要“打開(kāi)大門”，廣納意見(jiàn)。