復興中醫藥事業 人才支撐是關鍵
我國對中醫的支持將持續加強,各省要對針灸、治療性推拿等中醫非藥物診療技術,納入新農合報銷范圍。同時,符合條件的中藥和中醫診療項目,要納入基本醫保基金支付范圍。(9月12日《新京報》)
時下,中醫藥發展式微,西醫有獨霸天下的趨勢,這既不利于中西醫的協調互補,也不利于防治并舉,降低了醫保資金的使用效率,也不利于公眾的身體健康。正是因為如此,繼《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》和《中醫藥事業發展“十二五”規劃》頒布后,財政部、國稅總局宣布延續對醫藥等行業廣告費等企業所得稅前扣除的優惠政策,通過提高中醫藥的報銷比例,增加非藥物診療技術等報銷內容,為中藥產業發展提供了優厚的基礎支持。
與單純的增加藥物目錄不同,非藥物診療技術納入新農合報銷范圍,具有明顯的政策傾向性。不過,中醫藥事業的發展,關鍵在于人才。若沒有相應的中醫人才作為支撐,中醫藥的發展就只能是無源之水。當前,中醫藥人才嚴重缺乏。以我所在的地區為例,一個縣城的醫療機構,知名的中醫師已經很少,有藥無醫的狀況比比皆是。即便是以中醫為主業的“中醫院”,其實也不過是掛著中醫牌子的西醫院。在全國層面,這種情況很普遍。老中醫盡管在社會上很有地位和受到百姓尊重,但后繼無人現象比較嚴重。
相反,在國外,尤其是日韓,南亞和歐美等地,無論政府和藥企都十分重視中草藥和傳統中醫。在11日召開的基層中醫藥服務能力提升工程啟動工作會議上,人保部副部長胡曉義介紹說,據統計,2010年參保住院患者中,對中成藥的使用率達到了71.33%。但必須意識到,中藥和中成藥的大量使用,其實并不代表著中醫發展的水平,很多中成藥在本質上跟西藥并沒有什么區別。
加快中醫復興,政策扶持只是外因,自我提升動力才是內因。在政策層面,應該像扶持教師那樣,實行免費式教育,由國家定點培養,對優秀的骨干人才要給予支持；同時,還應加強對現有人員的培訓,不斷提高醫院中醫師的待遇和福利,在公立醫院和新辦醫院,都應配備相應的中醫科室,并將中醫在業務中的比例作為醫院業績和評級的重要指標,以此倒逼各個環節銜接和互動。只有中醫人才缺乏的困局解決了,中醫的發展才會有源頭活水。
