全民“旅游福利”多多益善

　　9月19日北京媒體報道，國慶黃金周期間，北京市旅游委將出臺三項措施服務市民出游，包括免費發放10萬張景區門票；建立首都旅游信息監測指揮平臺，疏導人流車流；在八達嶺景區增加2500個停車位等。在景區門票價格一片漲聲面前，北京旅游部門的舉措獲得不少稱贊。

　　近年來，旅游景點門票漲價廣受社會詬病。在我國130家5A級景區中，近半數門票價格超過百元，有的甚至高達280多元。今年是國家發改委規定的旅游景區票價三年一調整的第二個“解禁期”，從媒體披露的情況看，部分景區門票價格已陸續開始上調，漲幅從20%至60%不等，由此導致旅游總體價格上漲。以福州為例，今年“十一”黃金周國內游同比上漲10％至20％，門票漲價是主要因素。“看不起的風景”已成為國內旅游市場的一道硬傷。

　　對于景區門票漲價，我們不能排除通脹背景下經營管理成本上漲的因素，但更多的是地方政府無法抑制的盈利沖動，以及現有體制下科學公平管理的缺失。

　　從根本上說，旅游景點屬于公共資源，所有權和使用權應屬全民共有。允許景點收門票，是為了維持景區的正常運轉，景點的真正價值是成為大眾化的休閑度假場所，而不是一些集團和部分人的牟利工具。從表面上看，旅游景點門票價格上漲是“靠山吃山、靠水吃水”的壟斷行為，實質上侵吞的是全民的“旅游福利”。

　　讓公眾享有更多的“旅游福利”，是一舉多得的好事。杭州西湖自2003年免費開放以來，“舍”去一張門票錢，“得”來旅游產業結構的優化，以及城市現代服務業的整體提升。統計數據顯示，去年，杭州實現國內旅游收入1063.84億元，比免費開放前的2002年增長317.5%；旅游總收入1191億元，增長305.1%。旅游收入的增幅，明顯高于同期杭州市GDP的增速。

　　盡管有的地方照搬西湖“免票模式”可能水土不服，但杭州推動景區免費開放的頂層制度設計、后續管理理念，卻可資借鑒。北京作為旅游熱點地區，在“十一”黃金周能割舍“真金白銀”，免費發放10萬張景區門票，正說明了在處理各方利益平衡上，很多時候并不存在技術難題，而是需要觀念的更新和制度的突破。

　　《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》已經國務院批準，將于今年“十一”黃金周開始實施，此舉可以減輕旅游者的經濟支出，可以視為對全民“旅游福利”的一種支持。那么，其他地方能不能也在重大節假日和寒暑假推出公益性的免票或者低票價的景點門票呢？我們期待，這樣的全民“旅游福利”更多一些，讓老百姓首先“玩得起”，進而“玩得好”。 （徐 娟）