落實帶薪休假制度一舉雙贏

　　8萬、21.5萬、23萬，超長黃金周前三天，南京中山陵景區接連升高的單日游客人數不斷刷新歷史記錄。（10月3日中國江蘇網）

　　其實，今年十一黃金周景區出現擁堵現象不只是個別現象，這不，新華網報道：繼2日迎來客游高峰特別是自駕車客流井噴之后，3日江西廬山風景區再現嚴重堵車。同樣，2日，四川九寨溝景區迎來最大客流高峰，接待游客47353人，同比增長21.1%，已超過景區最大承載能力。正是因為不少景區都出現類似的擁堵現象，所以，一方面是許多景區溫馨提醒各位游客朋友合理安排時間，錯峰出行，減緩景區接待壓力，以保證旅游舒適度；另一方面是交警在必要時將實行限時管制，甚至出現景區售票處暫停售票的現象。盡管國人旅游消費需求在這個超長黃金周又一次得到了集中釋放，不斷刷新的多項記錄，然而在帶來各大景點場面震撼的人潮的同時，也伴生了擁堵的交通、成堆的垃圾和排隊的無奈。這些無疑大大影響了游客的心情。

　　盡管用法律來保障公民的休息權益，已成為世界性趨勢。比如，德國政府對不休假的個人不給予任何經濟補償，以此鼓勵人們休假；芬蘭政府則要求雇主向休假的人提供額外津貼。我國為了保障勞動者的“休息權”，在1994年出臺的《勞動法》中也明確規定，勞動者連續工作一年以上的，享受帶薪休假。尤其是2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》，更是進一步強化了職工休假權。然而從近年的實施效果來看，相關政策法規并未得到有效落實，甚至受到一些用人單位的公開抵制。單位領導不重視，工作崗位專業性強且嚴重缺人，《條例》沒有制定責任追究方面條款，對未休假的補償金因沒有列入財政預算而無法真正落實等一系列尚待求解的問題讓落實好“帶薪休假”困難重重。由于員工和單位“地位不對等”，法定的帶薪假常常成為一紙空文，鮮見有單位因違反這一制度受罰，這更加重了帶薪休假落實的困難程度。

　　與之不協調的卻是，從黃金周擁擠的交通到擠爆景區的人潮，種種現象表明國人對出游的“渴求”，這也是生活水平提高與帶薪休假制度難以落實等矛盾造成的。因此，要想切實提升國民的出游質量，迫切需要不折不扣地貫徹落實好“帶薪休假制度”，這既有利于緩解交通壓力，也有利于減輕景區的負擔，實現景區和游客雙贏目標。

　　面對當前嚴峻的就業壓力以及殘酷的現實語境里，原本應該屬于公眾法定權益的帶薪休假，無奈被“選擇性忽視”或者“根本不予考慮”的現實情況，一方面需要國家相關部門重視廣大職工的帶薪休假權，尤其要加大對該權利的宣傳，采取板報、廣播、講座、座談等方式開展宣傳，幫助各企業、機關單位樹立重視帶薪休假的觀念，增強廣大職工的法律意識和維權意識。作為勞動者更不要怕被“炒魷魚”而選擇一味地忍讓、服從，而應該勇敢地亮明“撒手锏”——法律。另一方面是各企業、機關也應順勢而為，采取更為科學的崗位分工和協作機制，不致因一人休假而影響全局，以帶薪休假為常態，未休假補償為例外。同時，各級財政每年要將未能休假的補償金納入預算，對不按照《條例》和《辦法》執行的單位和責任人要制定具體的懲處辦法，以保障廣大職工的該項權利能真正落到實處。對因缺員而導致的不能休假情況，建議實行聘用員工的方式緩解。

　　總之，帶薪休假是勞動者的福利，也是國民應享有的權利。同時，落實好帶薪休假制度是促進消費、擴大內需的重要措施，是完善國民休閑權利、增進國民素質、提升社會文明的舉措。真心期待全社會共同扎緊籬笆，決不允許“要權益就丟飯碗”的現象發生。（劉純銀）