"公辦養(yǎng)老院"別走"機關幼兒園"老路

　　老齡化社會的來臨，使“老有所養(yǎng)”正成為越來越迫切的時代課題。在一些城市，原本承擔“托底”作用的公辦養(yǎng)老院，正在自主經營中慢慢變味兒：條件優(yōu)越的養(yǎng)老資源被“特權”老人爭相占用，而普通老人卻因擠不進大門晚景凄涼。（《北京晨報》10月11日）

　　報道稱，北京、上海、廣州等地原本接收三無老人、五保老人等弱勢群體的公辦養(yǎng)老院，卻成為“特權”老人爭相享用的“蛋糕”，找關系、打招呼“插隊”入住“火爆”的公辦養(yǎng)老院，已是行業(yè)內部心照不宣的“潛規(guī)則”，一些真正需要入住公辦院的困難老人反被拒之門外。為給90歲高齡、患老年癡呆癥的父親找到一個公辦養(yǎng)老床位，廣州市民李女士幾乎跑遍了大半個城區(qū)，都因要排隊得不到滿意的答復。

　　細究其因，一是公辦養(yǎng)老院資源有限，“物美價廉”，“一床難求”；二是民辦養(yǎng)老院閑置虧損嚴重，卻收費多、門檻高。據第六次人口普查顯示，目前，我國60歲以上人口已達1.78億，占全國總人口的13.26%。而2010年底，全國各類養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位314.9萬張，每千名60歲以上老人擁有的床位數為17.7張，其中6個省份每千名老人擁有床位數不足10張。公辦養(yǎng)老院與民辦養(yǎng)老院的差別發(fā)展，與老齡化社會的要求極不相配。權勢階層優(yōu)先占用公辦養(yǎng)老院，正蠶食著社會公平，影響著普通老人進入公辦養(yǎng)老院安度晚年。

　　這很容易讓人想起“機關幼兒園”。顧名思義，機關幼兒園是由財政撥款供養(yǎng)，以招收機關工作人員子女為條件的特殊學前教育機構。前不久，廣州番禺區(qū)拿出包括直屬機關幼兒園在內的幾所幼兒園作為改革試點，以搖號形式對社會公開招生。對此，有公務員表示不理解，有些搖不到號的公務員，表示一時很難接受。不顧公眾的強烈不滿，只想到自己，遇到特權羽翼下的服務被架空，就感到茫然，可見，消滅不公比制造不公的難度大很多。

　　與公立醫(yī)院、公辦小學、公辦幼兒園以及福利房等一樣，公辦養(yǎng)老院是一項公益保障事業(yè)，即使是自主經營，也應當在公眾知道和認可的情況下，使轄區(qū)老人能公正、公平地享受到公辦養(yǎng)老院的服務，而不是做“嫌貧愛富”的交易，僅成極少數權勢或富有階層的養(yǎng)老院。

　　相關方面應當直面公眾對“公辦養(yǎng)老院”的質疑及社會養(yǎng)老問題。在“公辦養(yǎng)老院”開始扭曲走樣時，就重申入院條件，細化規(guī)則，加強管理，防止“公辦養(yǎng)老院”走“機關幼兒園”的老路。若“公辦養(yǎng)老院”成了特權福利，真成了“公務員養(yǎng)老院”或公務員直系親屬的養(yǎng)老院，等公眾產生強烈不滿時，再規(guī)范約束“公辦養(yǎng)老院”，則既會花費較大的時間與精力，也會給政府形象造成負面影響。

　　同時，應該制訂相應優(yōu)惠政策，鼓勵民辦養(yǎng)老院吸納社會老人，緩解公辦養(yǎng)老院“一床難求”的困境。