期待養老金“并軌”的時間表和路徑圖

　　日前，人社部副部長胡曉義表示，無論是養老還是醫療，很多事業單位包括機關的社會保險制度改革正在穩步推進，其人員與企業職工一樣逐步參加了各類社會保險。隨著社保標準的提高和改革的不斷推進，“雙軌制”終將合并統一。（12月20日《新京報》）

　　職能部門傳遞出的養老金將并軌的消息，是對輿情的一次積極回應，也是改革的承諾。人們會在以后的解讀中多一些判斷的依據，多一些預測的信心。但同時應該看到的是，任何改革都不是輕而易舉的，因此，在有關部門作出清晰表態時，依然要對養老金并軌改革提出三個期待。

　　首先，期待給出一個時間表�！皩ⅰ�，意味著未來發生，至于這個未來的時間點到底在哪里， “將”是無法準確告知的。也就是說，這個時間可能很短，也可能很長。如果很短，公眾就可以很快獲益，他們不需要太長時間的等待；而如果時間很長，則公眾的熱情就可能被慢慢透支，乃至覺得這個將進行的改革只是一個口頭支票、空頭支票。以往，這樣的情形并不少見。很多改革方向已經清晰，聲音已經傳出，但是在“將”的描述中不斷被擱淺、擱置——“將”可能意味著推進，也可能意味著遇阻。此時，公眾需要看到具體的時間表，這份時間表不僅是改革的具體進程，而且也是改革決心的表現。

　　其次，期待給出一個路徑圖。改革總是要觸及一些人、一些群體的利益，如果他們不愿意舍棄、放棄自己的既得利益，改革的共識就難以達成，改革就會面臨著巨大的阻力，改革也就可能推進不下去。這次改革是否已經達成共識，是否會遇到阻力？如果共識沒有達成，有怎樣的協商渠道，如果遇到阻力是否還會像以前的改革一樣，簡單地告知遇到阻力就擱淺？還是持續積極地推進下去？這些問題都需要有詳細的路徑去解決。否則，結果可能還是雷聲大雨點小。

　　最后，期待給出一個大方向。并軌是一個方向，但這個大方向還可以細致一點。其實，人們期待養老金并軌改革的原因，一方面在于不公平的存在會讓人產生被剝奪感，另一方面在于期待自己的養老金可以向上看齊，也就是所謂的“均富化”。這個“均富化”不是說所有人都要像現在事業單位、公務員一樣，而是說，在并軌之后，不僅差距要消除，而且養老的保障力度也應該逐步提高，這才是改革的要義所在。

　　養老金并軌是一個趨勢，是一個方向，也是一個過程。這個過程應該更短一些，這個過程應該更積極一些，這個過程應該最終讓所有人因此而受益。只有堅持這樣的目標，才能夠讓公眾信心滿滿，覺得養老金并軌的改革不是畫餅，而且一定會很快地實現。這樣，改革的公信力才能得到持續保持。否則，人們看到“將要”的字眼，就會下意識地犯嘀咕：“將要”到底指的是何時呢？