國(guó)外多個(gè)城市實(shí)施的控車(chē)措施——購(gòu)車(chē)需出示“車(chē)位證明”或?qū)⒃诒本��?shí)施。交通部門(mén)已提交建議，擬完善機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位“一車(chē)一位一編號(hào)”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，把擁有（購(gòu)買(mǎi)或租賃）停車(chē)泊位作為申請(qǐng)小客車(chē)搖號(hào)的資格審核條件之一。專(zhuān)家表示，這項(xiàng)措施等于給購(gòu)車(chē)又增添了一個(gè)“門(mén)檻”，但實(shí)施起來(lái)易出現(xiàn)虛假停車(chē)證明、倒賣(mài)證明等現(xiàn)象。（11月6日《北京晨報(bào)》）

　　首先，北京已經(jīng)實(shí)施的控車(chē)措施是搖號(hào)，即每年小汽車(chē)的增量是固定的，那么“車(chē)位證明”只是作為參與搖號(hào)的條件之一，改變不了靠運(yùn)氣購(gòu)車(chē)的局面。事實(shí)上，欲購(gòu)車(chē)者先考慮的還是車(chē)位，如果買(mǎi)了車(chē)無(wú)處停放，豈不是自己給自己找煩惱？從控購(gòu)的作用來(lái)講，“車(chē)位證明”的作用是可以忽略不計(jì)的。

　　其次，理論上講“車(chē)位”作為購(gòu)車(chē)的必要條件，甚至是充分必要條件，與搖號(hào)一樣都能起到控增長(zhǎng)的作用。但是，二者的調(diào)節(jié)原理并不相同。從其他國(guó)家的做法來(lái)看，它主是強(qiáng)調(diào)車(chē)位在城市不同地區(qū)的配建，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛合理的分布，避免車(chē)輛配置在中心城區(qū)的過(guò)度堆積。而“車(chē)位證明”的前提是，車(chē)位在城市建設(shè)中能夠基本滿(mǎn)足市民的需求，可以讓市民在利益的取舍中找到最優(yōu)的選擇。

　　比如，據(jù)了解發(fā)達(dá)國(guó)家每輛車(chē)平均配1.3個(gè)停車(chē)位，而北京在1994年之前，沒(méi)有居住區(qū)建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施的配套標(biāo)準(zhǔn)。按照1994年以后確立的標(biāo)準(zhǔn)，北京的居住區(qū)、三環(huán)以?xún)?nèi)的是1∶0.3個(gè)車(chē)位，也就是每10戶(hù)才配3個(gè)車(chē)位。據(jù)市交通委運(yùn)輸局此前的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市有40.1%的汽車(chē)沒(méi)有固定車(chē)位，只能停在馬路邊或小區(qū)邊角地兒。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，在車(chē)位配建不能滿(mǎn)足城市交通普適需求的情況下，如果“車(chē)位證明”與購(gòu)車(chē)對(duì)應(yīng)起來(lái)，必然會(huì)使得剛需溢出，本屬于城市應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)的準(zhǔn)公益性質(zhì)的車(chē)位，變成一種特殊而珍稀的資源，進(jìn)而演變成一種亂象：出現(xiàn)虛假停車(chē)證明、倒賣(mài)證明等衍生違法問(wèn)題。而相關(guān)部門(mén)關(guān)于治理城市交通的系列舉措，控車(chē)的相關(guān)配套措施，都有可能因此陷入頭疼醫(yī)頭、腿痛醫(yī)腿的怪圈。

　　“車(chē)位證明”是一道多余的“門(mén)檻”，一者它與現(xiàn)行的搖號(hào)并不兼容，二者無(wú)助于緩解交通的擁堵以及車(chē)輛不合理的分布。更重要的是，門(mén)檻式控制只是城市管理的輔助手段之一，城市建設(shè)與管理，應(yīng)當(dāng)以人為本，即應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足可預(yù)見(jiàn)群體普遍需求的前提下，完善城市功能，只有如此，基于秩序的管理才是有效的。

　　像北京一樣的大城市，其交通擁堵問(wèn)題，除了人口激增的環(huán)境壓力之外，城市功能的設(shè)計(jì)與配建不合理不科學(xué)，也是一個(gè)重要因素。如何疏解這些問(wèn)題，根本之策還是如何還上歷史欠賬，如何讓城市建設(shè)規(guī)模與功能實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)，任何限制政策只是為了緩解矛盾，為解決矛盾贏得時(shí)間，而非長(zhǎng)久抑制正常的需要。以此而論，北京市所謂的“車(chē)位證明”政策，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)緩行，再做審慎的科學(xué)與民意考量。（木須蟲(chóng)）