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廢除嫖宿幼女罪亟須立法回應(yīng)

時間:2013-12-09 11:08   來源:京華時報

  記者近日獲悉,今年7月,最高法院答復(fù)全國人大代表孫曉梅關(guān)于廢除嫖宿幼女罪的建議時,明確表示完全贊成廢除嫖宿幼女罪,認(rèn)為以嫖宿幼女罪定罪量刑,雖然對被告人進(jìn)行了處罰,但也認(rèn)可了幼女“賣淫女”的身份,這一標(biāo)簽是對幼女的極大侮辱。

  從這份答復(fù)看,最高法院謹(jǐn)守了審判權(quán)邊界。一方面,明確表示贊成并希望推動廢除嫖宿幼女罪;另一方面,在現(xiàn)行法框架下也承認(rèn)并聲稱要進(jìn)一步規(guī)范嫖宿幼女罪的適用。今年10月24日發(fā)布的《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》規(guī)定,以金錢財物等方式引誘幼女與自己發(fā)生性關(guān)系的,知道或者應(yīng)當(dāng)知道幼女被他人強(qiáng)迫賣淫而仍與其發(fā)生性關(guān)系的,均以強(qiáng)奸罪論處。這被不少法律界人士解讀為“凍結(jié)嫖宿幼女罪意圖明顯”。

  有意思的是,全國人大法工委在答復(fù)孫曉梅的建議時,給出了與最高法院相反的意見。全國人大法工委稱,“簡單取消嫖宿幼女罪,恢復(fù)到1991年《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》規(guī)定的按照強(qiáng)奸罪處理的做法,可能并不利于問題的解決”。在全國人大法工委看來,“目前主要問題出現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)節(jié),法律適用錯誤導(dǎo)致一部分明顯屬于強(qiáng)奸性質(zhì)的案件,被作為嫖宿幼女罪處理……”執(zhí)法中的問題當(dāng)在執(zhí)法中解決,全國人大法工委因此建議,“進(jìn)一步明確法律適用的界限,并加強(qiáng)法律監(jiān)督,保證嚴(yán)格執(zhí)法”。

  圍繞嫖宿幼女罪的存廢之爭,司法機(jī)關(guān)認(rèn)為這是“立法問題”,立法機(jī)構(gòu)認(rèn)為這是“執(zhí)法問題”。公權(quán)力之間這種針鋒相對的爭論能公開,并不多見。在民主立法日益推進(jìn)的今天,這種公開又屬必須。嫖宿幼女罪的存廢之爭由來已久,“兩會”上的相關(guān)建議、議案、提案亦不少見。但多年來,修法毫無進(jìn)展,個中原因無從得知。

  在立法日益開放,公民參與立法謂為潮流的今天,嫖宿幼女罪的存廢也需要公開博弈。顯然,全國人大法工委的答復(fù)沒有解釋,為何取消嫖宿幼女罪“不利于問題的解決”。至于“嫖宿幼女罪”被列入刑法“妨害社會管理秩序罪”,立法的出發(fā)點(diǎn)顯而易見是社會管理,而不是基于保障人權(quán)。建言廢除“嫖宿幼女罪”,也不是要簡單地一廢了之,而是讓“嫖宿幼女”(實(shí)為強(qiáng)奸)首先回歸到侵害公民人身權(quán)的類罪中來。這點(diǎn)亦為最高法院的答復(fù)所強(qiáng)調(diào),但全國人大法工委則對此未置可否。

  不拋棄將受害幼女等同于賣淫女的歧視性思維,就不可能有科學(xué)立法。嫖宿幼女罪的存與廢需要公開博弈,也亟待修法論辯的進(jìn)一步深入。公權(quán)力之間的“掐架”有時并非壞事,充分、有效的辯論才是科學(xué)立法的必由之路。(王云帆)

編輯:張潔

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